дело № 2а-1550/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г.Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего Фроловой О.Ж., при секретаре Нурумовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области (далее по тексту - МРИ ФНС России № 15 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 6366 руб., пени в размере 264,83 руб. 

В обоснование иска указано, что ответчик в 2018 году являлся владельцем транспортных средств марки 

<

данные изъяты> Ответчику начислен транспортный налог за 2018 год в сумме 6366 руб., налог в срок не оплачен. Требования об уплате налога и пени не исполнено. 

Административный истец просит взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность по налогам и пени.

Административный истец МИФНС России № 15 по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что указанные автомобили сразу после приобретения передал в пользование своему знакомому, который обещал платить налоги, однако своего обещания не сдержал. Размер задолженности не оспаривает.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно с. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Достоверно установлено, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 с 29.12.2016 по настоящее время является собственником автомобиля марки 

<

данные изъяты> также в период с 27.06.2017 по 26.10.2019 ответчику принадлежал автомобиль марки LADA 

<

данные изъяты>, который снят с учёта автоматически, в связи с изменением собственника (л.д.39,40), в связи с чем ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. 

В порядке, предусмотренном ст. 52 НК РФ налоговым органом для исполнения обязанности по уплате налогов в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления №10346076 от 26.06.2018, в котором налогоплательщику было предложено оплатить сумму транспортного налога в отношении указанных транспортных средств за 2017 год в размере 4774, в срок не позднее 03.12.2018 (л.д.6); № 76160194 от 23.08.2019, в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму транспортного налога в отношении указанных транспортных средств за 2018 год в размере 6366 руб., в срок не позднее 02.12.2019г. (л.д.5).

Однако, в установленный законодательством срок, обязательства по уплате налога ответчиком надлежащим образом исполнены не были, в связи с чем, на недоимку были начислены пени, в адрес налогоплательщика направлены требования: 

требование №37592 от 10.07.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 4244 руб., пени в размере 195,18 руб. в срок до 28.10.2019 (л.д.9);

требование № 3877 от 24.01.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 6366 руб., пени в размере 69,65 руб., в срок до 26.02.2020 (л.д.10). 

Задолженность по транспортному налогу ответчиком не оплачена. 

На сегодняшний день согласно расчетам, представленным административным истцом, недоимка по транспортному налогу за 2017 - 2018 гг. составляет 11140 руб., в том числе за 2018 - 6366 руб., за 2017 г - 4774 руб. по пени - 264,83 руб., в том числе за несвоевременную уплату налога за 2017 год - 195,18 руб., за несвоевременную уплату налога за 2016 год - 69,65 руб. (л.д.11-14).

В силу п.1,2,3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( ст.48 НК РФ).

Согласно п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сумма долга по транспортному налогу за 2018 г. превышает 3000 рублей.

Срок исполнения требования об уплате налога за 2018 г. истек 26.02.2020. 

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 4 от 05.06.2020 судебный приказ Межрайонной ИФНС № 15 по Челябинской области от 15.05.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу за 2018 г. и пени, отменен в виду поступивших от ФИО1 возражений (л.д.4). 

В связи с этим, 14.09.2020 налоговый орган в пределах срока установленного ст.48 НК РФ обратился в суд с административным иском о взыскании указанной недоимки. 

Размер задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 6366 руб. и пени в размере 69,95 руб. определены истцом правильно. При расчете задолженности верно учтены налоговые ставки, период просрочки. Расчет налога и пени никем не оспорен. 

При указанных обстоятельствах, с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России № 15 по Челябинской области подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 6366 руб. и пени в размере 69,95 руб. 

При этом, доводы ФИО1 о том, что указанные транспортные средства весь 2018 год находились в пользовании его знакомого, не могут быть приняты судом в качестве основания для освобождения его от уплаты транспортного налога за 2018 год, поскольку обязанность по уплате транспортного налога лежит именно на собственнике транспортных средств, ответчиком не оспаривалось то, что в 2018 году собственником указанных автомобилей был он. 

Разрешая требования истца о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога за 2017 год в размере 195,18 руб., суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (часть 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налога и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры по принудительному взысканию налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 16.09.2020 административному истцу отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 4774 руб. и пени в размере 72,24 руб. в связи с пропуском срока для взыскания. 

Из карточки расчета с бюджетом следует, что недоимка по транспортному налогу за 2017 год добровольно ответчиком не оплачена (л.д.14). 

В связи с этим суд считает, что оснований для взыскания с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налога за 2017 год в размере 195,18 руб., не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 257,43руб.

Руководствуясь ст.ст. 175, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области транспортный налог за 2018 год в размере 6366 рублей, пени по транспортному налогу в размере 69,65 руб.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Челябинской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 пени в размере 195,18 руб., отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 257,43 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд. 

Председательствующий