Дело №1-220/2019

(91RS0009-01-2019-001913-95)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно – правового характера 

в виде судебного штрафа

07 июня 2019 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Нанарова А.А. 

при секретаре - Чернюк А.Н.

с участием:

прокурора – старшего помощника 

Крымского транспортного прокурора

Южной транспортной прокуратуры - Пыханова Д.А.,

следователя Крымского

следственного отдела на транспорте - ФИО1,

защитника подозреваемого - адвоката Давлад О.С.,

подозреваемого - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании изложенное в постановлении следователя Крымского следственного отдела на транспорте Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым ФИО4, согласованного с руководителем Крымского следственного отдела на транспорте Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым ФИО5, ходатайство о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившемуся в городе 

<

адрес>, гражданину Российской Федерации, имеющему высшее образование, женатому, имеющему несовершеннолетнего ребенка, не военнообязанному, работающему заместителем директора по эксплуатации и техническим вопросам ГУП РК «КМП» «ЕТП», зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес>,

подозреваемому в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

В Евпаторийский городской суд Республики Крым поступили материалы уголовного дела с постановлением следователя Крымского следственного отдела на транспорте Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым ФИО4 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа ФИО2, подозреваемому в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как изложено в ходатайстве и следует из поступивших материалов уголовного дела, 26 апреля 2019 года Крымским следственным отделом на транспорте Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, по факту совершения должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

В адресованном суду ходатайстве следователь просит прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, указывая на то, что он не судим, впервые совершил преступление средней тяжести, полностью признал вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, загладил причиненный преступлением вред; подозреваемым заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с заглаживанием вреда.

ФИО2 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

«Согласно приказа Генерального директора ГУП РК «Крымские морские порты» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № на заместителя директора Евпаторийского филиала ФИО2 возложены временные обязанности директора филиала.

В силу п. 6.4 Положения «О филиале государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты «Евпаторийский торговый порт» директор филиала ГУП РК «КМП» «Евпаторийский торговый порт» в пределах полномочий осуществляет руководство текущей деятельностью филиала; соблюдение плановой, финансовой договорной дисциплины; издает приказы, распоряжения, обязательные для исполнения филиала, подписывает банковские и другие финансовые документы, принимает и увольняет работников филиала, заключает хозяйственные договора, а также несет ответственность за состояние и деятельность филиала, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, закрепленного за филиалом.

Таким образом, ФИО2 являлся лицом, которое временно выполняло организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном унитарном предприятии, соответственно являлся должностным лицом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу п. 1 ст. 214 «Гражданского кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом

Согласно с ст. 294 ГК государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. 

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах учета имущества, находящегося в собственности Республики Крым» сведения об имуществе вносятся в Реестр имущества Республики Крым на основании представленной информации органами государственной власти Республики Крым, предприятиями, учреждениями, организациям и другим субъектам хозяйствования, которым имущество Республики Крым принадлежит на соответствующем праве.

Согласно ст. 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №PK/20I4 «О порядке списания имущества Республики Крым» списанию подлежит недвижимое (включая объекты незавершенного строительства), движимое (включая особо ценное) имущество Республики Крым:

непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

- выбывшее из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций, совершения противоправных, виновных действий (бездействия), преступлений, невозможности установления его местонахождения;

- подлежащее сносу (демонтажу) в границах строительных площадок при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции.

В соответствии со ст. 22 Закона №-ЗРК исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции и полномочия учредителя (собственника) государственного унитарного предприятия (учреждения), рассматривает необходимый пакет документов и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) списания имущества.

В случае принятия решения о согласовании предлагаемого к списанию имущества исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции и полномочия учредителя (собственника) государственного унитарного предприятия (учреждения), направляет в уполномоченный орган письмо о согласовании списания имущества государственного унитарного предприятия (учреждения).

Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции и полномочия учредителя (собственника) государственного унитарного предприятия (учреждения), в установленном Законом №-ЗРК порядке готовит проект решения Совета министров Республики Крым о списании имущества Республики Крым, закрепленного за соответствующим государственным унитарным предприятием (учреждением), отнесенным к его ведению,

В силу п. 1 ст. 8 Закона №-ЗРК списание имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за государственным унитарным (казенным) предприятием, осуществляется государственным унитарным (казенным) предприятием в отношении: недвижимого имущества независимо от его стоимости и движимого имущества балансовой стоимостью свыше 200000 рублей за инвентарную единицу при наличии согласования исполнительного органа государственной власти Республики Крым, к ведению которого относится государственное унитарное (казенное) предприятие, на основании решения Совета министров Республики Крым, согласованного с соответствующим профильным комитетом Государственного Совета Республики Крым.

Согласно п. 4 ст. 4 Закона №-ЗРК до получения разрешения на списание имущества его разборка, демонтаж или ликвидация не допускаются.

В соответствии с письмом Министра имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымские морские порты» числится объект недвижимости - пассажирский пирс в районе «Сада им. Караева» (кадастровый №, инвентарный №), протяжённость 135 м., с первоначальной стоимостью 10399,8 тыс. руб., остаточной стоимостью – 3889,1 тыс. руб. расположенный по адресу: 

<

адрес>, наб. им. Терешковой.

Согласно выписке из книги объектов основных средств «Пассажирский пирс в районе сада им. Караева» находится на балансе Евпаторийского филиала. 

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2, как временно исполняющему обязанности директора филиала, от ООО «Каштак» поступило письмо с уведомлением о начале работ по демонтажу пирса на набережной им. Терешковой, с определением ответственных лиц по приемке останков материалов и места складирования.

В последующем в октябре 2018 года ООО «Каштак» проведен демонтаж части указанного гидротехнического сооружения (демонтировано около 40 погонных метров переходной части пирса от берегового устоя в сторону причальной части сооружения). 

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (изменена в части объемов и сроков финансирования мероприятий, а также объектов финансирования постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено выделение из федерального и регионального бюджета денежных средств на строительство и реконструкцию объектов портовой инфраструктуры морского порта 

<

адрес>.

В соответствии с заданием на проектирование «строительство и реконструкцию объектов портовой инфраструктуры морского порта 

<

адрес>» в рамках целевого мероприятия предусмотрена реконструкция пассажирского пирса в районе сада им. Караева. Разработана проектная документация. 

Этап реконструкции, предусматривает реконструкцию пирса в виде свайной эстакады в двух уровнях – подходная эстакада и посадочная площадка. 

В силу утраты целостности гидротехнического сооружения, реконструированного в рамках ФЦП, требуется корректировка проектной документации.

Исполняющий обязанности директора филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Евпаторийский торговый порт» ФИО2, в нарушение п. 6.4 Положения «О филиале государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымское морские порты «Евпаторийский торговый порт», достоверно зная, что ООО «Каштак» не имеет разрешения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по демонтажу пассажирского пирса в 

<

адрес> «Сад им. Караева», допустил ООО «Каштак» (в том числе определил и дал указание ответственным лицам из числа работников филиала контролировать демонтажные работы, осуществлять прием разобранных металлоконструкций) к проведению демонтажных работ гидротехнического сооружения, являющегося государственным имуществом, что в последующем привело к утрате целостности реконструированного в рамках ФЦП объекта, чем совершил действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов государства». 

В судебном заседании следователь Крымского следственного отдела на транспорте Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес>, в производство которого передано уголовное дело, майор юстиции ФИО3 ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением подозреваемого ФИО2 меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа поддержал и просил удовлетворить. При этом пояснил, что ФИО2 ранее к уголовной ответственности не привлекался, им возмещен причиненный преступлением вред (проектные работы приостановлены, при возобновлении будет учтен фактический демонтаж части пирса). Обратил внимание, что имеются предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела с назначением ФИО2 меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа.

Подозреваемый ФИО2 в судебном заседании также просил прекратить уголовное дело с назначением ему меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа, пояснив, что вину по уголовному делу признает, в содеянном раскаивается, загладил причиненный преступлением вред, сделал для себя соответствующие выводы, сожалеет о том, что совершил, готов выплатить штраф в установленный судом срок.

Защитник подозреваемого – адвокат Давлад О.С. поддержал ходатайство следователя, просил прекратить уголовное дело в отношении ФИО2 с назначением ему меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа, обратил внимание на наличие для этого достаточных оснований.

В судебном заседании прокурор - помощник Крымского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Пыханов Д.А. поддержал ходатайство следователя, просил его удовлетворить. Полагал возможным освободить ФИО2 от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в сумме 15 000 рублей на основании статьи 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Обратил внимание, что совершенные ФИО2 действия достаточны для вывода о том, что он полностью загладил причиненный преступлением вред.

Рассмотрев ходатайство следователя, изучив материалы уголовного дела, выслушав подозреваемого, его защитника, принимая во внимание мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.25.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» при изучении представленных материалов и рассмотрении ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) судья должен убедиться в том, что выдвинутое в отношении лица подозрение или предъявленное лицу обвинение в совершении преступления небольшой или средней тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении подозреваемому, обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Поступившее ходатайство составлено в рамках возбужденного уголовного дела, уполномоченным на то должностным лицом, в производстве которого находилось уголовное дело, с согласия соответствующего руководителя следственного органа.

По смыслу статей 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ, суд может прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, впервые совершившего преступления небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

В силу положений закона отсутствие в результате совершенного преступления материального ущерба не препятствует освобождению лица от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ.

Следственным органом ФИО2 подозревается в совершении преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, подозрение обоснованно, подтверждается доказательства собранными по уголовному делу, и в материалах дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении подозреваемому меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В ходе судебного разбирательства также установлено и представленными материалами подтверждается, что ФИО2 ранее не судим, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит; женат, супруга ФИО6 имеет неудовлетворительное состояние здоровья, страдает онкологическим заболеванием; имеет несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.148); характеризуется положительно; награжден грамотой от Министерства транспорта Республики Крым за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем народного единства (л.д.151); в настоящий момент имеет стабильный источник дохода и ходатайствует прекратить уголовное дело и освободить его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

По мнению стороны обвинения, совершенные ФИО2 действия достаточны для вывода о том, что он полностью загладил причиненный преступлением вред. Оснований для иного вывода у суда не имеется.

Позиция подозреваемого относительно признания вины по выдвинутому подозрению последовательная с момента возбуждения уголовного дела.

Подозреваемый ФИО2 свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, его действия, направленные на заглаживание причиненного вреда свидетельствуют о снижении степени общественной опасности преступления.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 УПК РФ, суд считает возможным освободить ФИО2 от уголовной ответственности, прекратив в отношении него уголовное дело с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обсуждая вопрос о размере судебного штрафа, руководствуясь положениями ст.ст. 104.4, 104.5 УК РФ, с учетом тяжести преступления, в совершении которого ФИО2 подозревается, учитывая его материальное положение, который со слов имеет стабильный заработок, принимая во внимание наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд считает возможным определить ФИО2 судебный штраф в размере 15 000 рублей, с выплатой в течение 2-х месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Иных оснований для прекращения в отношении ФИО2 уголовного дела, предусмотренных уголовным и уголовно – процессуальным законодательством, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1,239, 446.2 УПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следователя Крымского следственного отдела на транспорте Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым старшего лейтенанта юстиции ФИО4, - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, на основании ст. 25.1 УПК РФ.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ освободить ФИО2 от уголовной ответственности с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Судебный штраф подлежит уплате в течении двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

Разъяснить ФИО2 последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Разъяснить ФИО2, что сведения об уплате судебного штрафа должны быть предоставлены судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для оплаты штрафа.

Копию постановления вручить ФИО2, защитнику, следователю, прокурору.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым. 

Судья А.А. Нанаров