Дело № 2-2624/2024

51RS0001-01-2024-002534-27

Изготовлено 03 июня 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Родиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 23.01.2023 истец обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20.02.2023, то есть с даты достижения возраста 50 лет. 

27.04.2023 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

С 26.04.2023 истцу была назначена пенсия, однако из стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2003 по 31.05.2007.

07.08.2023 истец обратилась в суд с иском о включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчет фиксированной части страховой пенсии. 

Решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 12.09.2023 исковые требования были удовлетворены. 

Во исполнение судебного акта пенсионный орган включил периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, однако перерасчет пенсии был произведен только с 26.04.2023.

С учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ОСФР по Мурманской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2003 по 31.05.2007 – с 20.02.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что перерасчет пенсии истцу произведен с 26.04.2023, поскольку истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 26.04.2023, а при обращении с заявлением 23.01.2023 истец не достигла возраста 50 лет. Кроме того решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 12.09.2023, которым в стаж работы истца включен период осуществления предпринимательской деятельности и на пенсионный орган возложена обязанность установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не установлена дата, с которой должна быть установлена повышена фиксированная выплата. При таких обстоятельствах, такое повышение установлено истцу с 26.04.2023.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 г. регулируются Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из данной нормы следует, что страховая пенсия по старости по рассматриваемому основанию назначается досрочно при наличии нескольких условий - женщинам, родившим двух и более детей, достижение возраста - 50 лет, стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 17 календарных лет работы в приравненных к ним местностях) и страхового стажа (не менее 20 лет).

Исходя из норм пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ в 15-17 календарных лет включается работа в указанных районах (местностях).

В судебном заседании установлено, что 23.01.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении с 20.02.2023 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области № от 27.04.2023 истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

26.04.2023 ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Мурманской области № от 26.04.2023 ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 4592 рубля 36 копеек, установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в размере 

<

данные изъяты>, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в размере 

<

данные изъяты>, а также повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 1, 2 статьи 16, частью 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, общий размер пенсии составил 

<

данные изъяты>. 

Не согласившись с принятым решением и с установленным размером страховой пенсии, 05.05.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а именно в отношении периода осуществления предпринимательской деятельности с 26.02.2002 по 15.06.2007.

Решением ОСФР по Мурманской области № от 11.05.2023 истцу отказано в корректировке. Причиной отказа указано, что при формировании сведений о стаже и начисленных страховых взносах за периоды трудовой деятельности с 2002 года по 2009 год застрахованного лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой следует учитывать, что особенностью учета за этот период на индивидуальных лицевых счетах пенсионных прав застрахованных лиц указанной категории является то, что формируемые на основании форм индивидуального (персонифицированного) учета АДВ-11 сведения содержат только общую сумму уплаты за расчетный период, следовательно, не содержат сведения о периодах деятельности застрахованного лица в качестве индивидуального предпринимателя (страховом стаже) в 2002-2009 годах и детализации уплаченных страховых взносов по периодам (годам) за которые они уплачены. Индивидуальный лицевой счет содержит только сведения об общей сумме уплаты, произведенной в конкретном году. При формировании данных о трудовом стаже, периоды трудового стажа застрахованного лица в качестве индивидуального предпринимателя определяются на основании сведений о постановке и снятии с регистрационного учета в регистрирующем органе. При назначении пенсии в качестве документов, подтверждающих осуществление ИП предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, могут быть предоставлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием РКС, договоры аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения. 

Заочным решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 12.09.2023 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 к ОСФР по Мурманской области о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете фиксированной части страховой пенсии.

Указанным решением на ОСФР по Мурманской области возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2003 по 31.05.2007, а также установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заочное решение суда вступило в законную силу 31.10.2023.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, указанное выше решение суда исполнено на основании заявления истца о перерасчете от 07.02.2024, распоряжения Отделения от 22.04.2024, и страховая пенсия выплачивается на основании заявления истца от 26.04.2023 и решения ОСФР по Мурманской области № от 26.04.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из смысла положений статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, оценка пенсионных прав производится пенсионным органом на дату подачи заявления о назначении пенсии. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 №2920-О, от 24.04.2018 №948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

23.01.2023 истец правомерно обратилась с пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, с учетом периода осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 01.01.2003 по 31.05.2007 стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии 23.01.2023 составляет: страховой стаж (в льготном исчислении) – 27 лет 06 месяцев 19 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 00 месяцев 04 дня. При этом право на назначение пенсии у нее возникало 20.02.2023.

Согласно пункту 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ОСФР по Мурманской области обязанности произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом периода работы в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2003 по 31.05.2007, с 20.02.2023. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом периода работы в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2003 по 31.05.2007, с 20.02.2023.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева