К делу №2 – 1132/2025

УИД 23RS0040-01-2024-008657-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года Первомайский районный суд 

г. Краснодара в составе:

председательствующего Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ООО «ГУК-Краснодар» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в Первомайский районный суд города Краснодара с иском к ООО «ГУК-Краснодар» о понуждении к исполнению требования, содержащегося в предписании администрации муниципального образования г. Краснодар от 27.09.2024г. № 23240942340215572637, а именно: демонтировать незаконно установленный торговый объект, размещенный на придомовой территории многоквартирного дома № 157 по ул. Красных Партизан в г. Краснодаре.

Требования мотивированы тем, что на основании поступившего обращения, Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар был проведен внеплановый инспекционный визит, в ходе которого было установлено что в пределах придомовой территории по адресу 

<

...> установлен нестационарный торговый объект (павильон) без разрешения общего собрания собственников МКД, что является нарушением подпункта «в», пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», а также ст. 44 ЖК РФ. Управление МКД осуществляет ответчик. Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от 27.09.2024г. № 23240942340215572637. 

По результатам инспекционного визита Обществу выдано предписание от 27.09.2024г. № 23240942340215572637 сроком до 27.10.2024г. которым на общество возложена обязанность устранить выявленные нарушения, а именно демонтировать незаконно установленный торговый объект размещенный на придомовой территории многоквартирного дома № 157 по ул. Красных Партизан в г. Краснодаре, вместе с тем указанные требования ответчиком не исполнены что явилось основанием для обращения в суд. 

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ООО «ГУК-Краснодар» в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно (справочный лист дела), о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется возражение на исковое заявление, согласно которого ответчик просит в иске отказать. 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 22 ноября 2017 года N 3700-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля" с 01 января 2018 года орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 21 апреля 2011 года N 11 п. 6 "О принятии устава муниципального образования город Краснодар", на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30 августа 2010 года N 6523 Управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Как установлено судом следует из материалов дела, управление многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...> осуществляется ООО «ГУК-Краснодар».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Положениями части 5 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что если земельный участок образован в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на такой земельный участок.

В Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поступило обращение по вопросу нарушения требований жилищного законодательства, выразившегося в установлении торгового объекта без решения общего собрания собственников на территории указанного.

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

- принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

- принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Также из материалов дела следует, что на основании обращения Управлением на основании задания от 08.11.2024 года N 125 в период с 08.11.2024 года по 08.11.2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на придомовой территории установлен нестационарный торговый объект без согласования с общим собранием собственников многоквартирного дома.

Указанные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от 27.09.2024г. № 23240942340215572637. 

По результатам инспекционного визита Обществу выдано предписание от 27.09.2024г. № 23240942340215572637 сроком до 27.10.2024г. которым на общество возложена обязанность устранить выявленные нарушения, а именно демонтировать незаконно установленный торговый объект размещенный на придомовой территории многоквартирного дома № 157 по ул. Красных Партизан в г. Краснодаре, однако указанные требования ответчиком не исполнены.

Вместе с тем, как усматривается из письма управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от 05.12.2024 № 18990/22 указанный торговый объект на придомовой территории многоквартирного дома в соответствии с Протоколом от 20.09.2024г. № 1 установлен на основании решения собственников помещений данного МКД, в связи с чем предписание администрации муниципального образования город Краснодар от 27.09.2024 № 23240942340215572637 снято с контроля.

При таких обстоятельствах, учитывая что торговый объект на придомовой территории многоквартирного дома № 157 по ул. Красных Партизан в г. Краснодаре установлен на основании решения собственников помещений данного многоквартирного дома, указанное решение незаконным или недействительным не признано, в свою очередь истец не предоставил доказательств нарушения прав и законных интересов собственников помещений в указанном многоквартирном доме, принимая во внимание, что выданное предписание снято с контроля оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к ООО «ГУК-Краснодар» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья 

Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 05.03.2025г.