Дело № 2-60/2018 г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

08 февраля 2018 года г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Манушенкова Н.Б.

при секретаре судебного заседания Смирновой И.В.

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Пионерская 4» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление, начисленной по 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> за период с октября 2015г. по настоящее время в соответствии с формулой № приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, производить начисление указанной платы в соответствии с формулой № приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г № исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском, в обоснование требований указала, что является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Способом управления домом является управление посредством ТСЖ «Пионерская 4», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ. В МКД централизованная система отопления, установлен общедомовой прибор учета поступающей в дом тепловой энергии. Жилые и нежилые помещения не оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии. Часть квартир обогревается с помощью альтернативных источников тепловой энергии. В ноябре 2016 года Управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края была проведена проверка правильности начисления ТСЖ «Пионерская 4» платы коммунальной услуги (отопление) на основании коллективного обращения жителей 

<

адрес> в 

<

адрес>. Данной проверкой было установлено незаконное начисление собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений МКД платы за коммунальную услугу по отоплению, а именно поступивший объем тепловой энергии ТСЖ «Пионерская 4» делит не на общую площадь всех жилых и нежилых помещений дома, а только на площадь квартир, в которых сохранена система централизованного теплоснабжения, за исключением площади квартир с электрооборгевом. По результатам проведенной проверки ТСЖ «Пионерская 4» было выдано предписание произвести перерасчет платы за отопление за период с октября 2015 года по апрель 2016 года в соответствии с формулой 3 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание ТСЖ «Пионерская 4» в установленный срок не исполнило. В связи с неисполнением предписания, Управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в отношении ТСЖ «Пионерская 4» и председателя правления ТСЖ составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а также выдано повторное предписание с новым сроком исполнения. Просит обязать Товарищество собственников жилья «Пионерская 4» произвести перерасчет платы за отопление, начисленной ФИО1, по 

<

адрес> в 

<

адрес> за период с октября 2015г по настоящее время в соответствии с формулой № приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г № исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес>; обязать Товарищество собственников жилья «Пионерская 4» производить ФИО1 начисление платы за отопление по 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствии с указанной формулой исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес>, взыскать с Товарищества собственников жилья «Пионерская 4» компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, расходы за подготовку искового заявления в размере 4000 рублей.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что с иском не согласен. В МКД установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, в связи с чем, расчет платы за коммунальную услугу отопление должен производиться по показаниям этого прибора исходя из площади помещений дома, в которые тепловая энергия поставляется. Расположенные в жилом помещении радиаторы отопления в соответствии с действующим законодательством к общему имуществу собственников помещений не относятся, в связи с чем, могут быть демонтированы после получения разрешения на переустройство жилого помещения. Установленные в жилом помещении электроприборы автономной системы отопления не включены в Перечень, определенный п. 44 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении». Исходя из действующего законодательства, потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать эту услугу в случае ее фактического предоставления. Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено при исчислении платы за отопление исключение из общей площади МКД площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, при этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации так же не закреплена, начисление платы за отопление собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой отопления противоречит положениям ст.544 ГК РФ. Переход на альтернативное отопление являлся вынужденной мерой, поскольку в те периоды коммунальная услуга по отоплению предоставлялась некачественная. Согласно ч.15 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Отсутствие формулы для расчета платы за отопление, затраченное на ОДН, также не может являться основанием для оплаты в полном размере фактически не оказанной услуги по отоплению жилого помещения. О том, что плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена, указано в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 17-6395. Отсутствие в Правилах № механизма расчета платы за коммунальную услугу по отоплению мест общего пользования в многоквартирном доме, часть помещений которого в установленном порядке отключена от централизованного теплоснабжения и переведена на электрообогрев, не делает легитимным выставление исполнителем счетов за фактически не оказанную услугу по отоплению помещений.

В судебное заседание истец ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что просит произвести перерасчет платы за отопление по январь 2018г включительно. В 

<

адрес> квартир и больше половины квартир находятся на автономном отоплении, в том числе и квартира председателя ТСЖ. У нее имеется квитанция от соседей из 

<

адрес>, где также установлено автономное отопление, сумма в квитанции за отопление указана 400 рублей и 700 рублей за места общего пользования, в то время как у истца сумма платы за отопление указана 7500 рублей. Получается, что оплачивают отопление только те, у кого центральное отопление, у кого автономное отопление, оплачивают в значительно меньшем размере, а до прошлого года они вообще не оплачивали отопление. Плату за отопление истец оплачивает, субсидия ФИО1 не оформлена. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей в связи с тем, что истец пожилая женщина, переживает за высокое начисление ответчиком платы услуги по отоплению, которая начисляется незаконно, от переживаний у нее повышается артериальное давление.

Представитель ответчика ТСЖ «Пионерская 4» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив представленные материалы, суд установил следующее. 

ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Решением общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ в доме выбран способ управления посредством ТСЖ «Пионерская 4». Председателем правления ТСЖ «Пионерская 4» ДД.ММ.ГГГГ избран Г.

Согласно техническому паспорту МКД № по 

<

адрес> общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляет 3624,0 кв.м. 

Из письма Управления регионального государственного контроля и лицензирования от 07.11.2016г. следует, что Управлением с выездом на место с участием жильцов МКД №, председателя правления, представителя ООО «Управление домами города Советская Гавань» проведена проверка. В ходе проверки по вопросу начисления платы по отоплению установлено, что расчет платы за централизованное отопление в МКД № производится исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям прибора учета. Вместе с тем, поступивший объем тепловой энергии ТСЖ распределяет только среди собственников жилых помещений, в которых сохранена система централизованного теплоснабжения исходя из площади этих жилых помещений. По результатам проверки ТСЖ «Пионерская 4» выдано о перерасчете платы за отопление за период с октября 2015 года по апрель 2016 года в соответствии с формулой 3 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений МКД № со сроком исполнения до 15.01.2017г.

Из сообщения Управления регионального государственного контроля и лицензирования от 05.04.2017г следует, что в ходе проверки исполнения предписания установлено, что ТСЖ «Пионерская 4» предписание не исполнено, в связи с чем, Управлением составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ и председателя правления, с направлением дел мировому судье, выдано повторное предписание с новым сроком исполнения.

Постановлениями по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № г.Советская Гавань Хабаровского края ФИО3 производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Пионерская 4» и председателя правления ТСЖ Г. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ прекращено, по основаниям предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 153, ст. 154 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя плату за тепловую энергию.

На основании ч.5 ст. 155 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или)взносы, связанные с оплатой коммунальных услуг в порядке, установленном органами управления ТСЖ.

Плата за отопление вносится истцом ежемесячно на основании выставляемых платежных квитанций на оплату коммунальных услуг, расчет производится ТСЖ «Пионерская 4».

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011г №, потребитель коммунальной услуги отопление вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление в жилом помещении или нежилом помещении и плату за ее потребление на содержание общего имущества в МКД. 

Как следует из вышеприведенного, Правительством Российской Федерации не урегулирована возможность определения раздельно платы в отношении отопления на общедомовые нужды и в жилом (нежилом) помещении. Оплата услуги по теплоснабжению производится без разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды, и рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади, а в случае отсутствия приборов учета, расчет производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению установлен Правилами предоставления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, и не предусматривает какой-либо специальный порядок расчета размера платы за отопление для собственников квартир с индивидуальным отоплением либо освобождение от платы за отопление.

Отсутствие радиаторов не освобождает собственников таких квартир от обязанности оплаты коммунальной услуги тепловая энергия, потребляемой на общедомовые нужды, так как в данном случае, центральное теплоснабжение многоквартирного дома в целом осуществляется. 

Согласно п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011г №, 42(1), оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно п.3 приложения № к Правилам № от 06.05.2011г, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3:, где: VД - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что при расчете платы за отопление в исковой период применялась формула № приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г №, однако при расчете применялась общая площадь жилых и нежилых помещений, из которой была исключена площадь квартир с альтернативным способом отопления, что приводило к завышению расходов за отопление потребителей, проживающих в квартирах с централизованным отоплением.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет платы за отопление, начисленной ФИО1, по адресу: 

<

адрес>. № по 

<

адрес> в г. Советская Гавань за период с октября 2015года по январь 2018г в соответствии с формулой № приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г № исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в г.Советская Гавань, указанной в техническом паспорте МКД, в размере 3624,0 кв.м, и обязать в последующем производить расчет платы за отопление по той же формуле исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес>. 

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, указывая, что моральный вред причинен ей нарушением потребителя, тем, что на протяжении длительного времени ей незаконно начисляется высокая плата за отопление. Требования о перерасчете игнорировались, перерасчет не сделан. Она испытывала нравственные страдания из-за начисляемой высокой платы и длительного периода незаконного начисления, в связи с этим у нее повышалось артериальное давление.

Согласно ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 149 Правил № от 06.05.2011г, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Согласно п. 155 Правил № от 06.05.2011г, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как разъяснено судам в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Согласно ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца как потребителя коммунальной услуги отопление со стороны ответчика, выразившиеся в неправильном расчете платы за отопление, требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

С учетом характера причиненных потребителю нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, исходя из принципа разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, в сумме 1000 рублей.

В соответствии со ст. 96, 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С целью реализации права на судебную защиту истец была вынуждена обратиться за юридической помощью. Истцом понесены судебные расходы, связанные с составлением искового заявления. Согласно договору на оказание юридических услуг с ИП ФИО4 А.№ от ДД.ММ.ГГГГ., квитанции к нему, расходы истца составили 4000 рублей. Данные расходы подлежат возмещению за счет ответчика. 

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, истцы по искам о защите прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно разъяснениям в п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016г №, положения ГПК РФ о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требований неимущественного характера, в т.ч., имеющих материальную оценку (например, о компенсации морального вреда), требований имущественного характера, не подлежащих оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право). С учетом указанных разъяснений, характера заявленных требований, судебные расходы истца подлежат возмещению ответчиком в полном объеме, также с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Пионерская 4» произвести перерасчет платы за отопление в жилом помещении, начисленной ФИО1, по адресу: 

<

адрес>. № по 

<

адрес> в г. Советская Гавань за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с формулой № приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г № исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в г.Советская Гавань, указанной в техническом паспорте МКД, в размере 3624,0 кв.м

Обязать Товарищество собственников жилья «Пионерская 4» производить ФИО1 начисление платы за отопление в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> в г. Советская Гавань в соответствии с формулой № приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г № исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес> в г.Советская Гавань, указанной в техническом паспорте МКД, в размере 3624,0 кв.м

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Пионерская 4» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, расходы за подготовку искового заявления в размере 4000 рублей, всего 5000 рублей.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Пионерская 4» государственную пошлину в бюджет Советско-Гаванского муниципального района в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. (12.02.2018г)

Судья подпись Н.Б. Манушенкова

Копия верна судья