Дело №2-3826(2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Пруцаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ответчика № 263113 от 06.07.2017 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано. При этом, не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.05.1994 по 13.08.1995 - в должности организатора и учителя начальных классов ФИО2; с 15.04.1998 по 31.08.1998 - в должности начальника производственной бригады ФИО2; с 01.09.1998 по 31.08.2001 - в должности педагога дополнительного образования ФИО2 по совместительству; с 01.09.1998 г. по 31.12.1999 - в должности воспитателя Федосеевского детского дом. Просила включить данные периоды работы в стаж и назначить пенсию по старости по нормам ч.1 п.19 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 21.03.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по довода, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, обозрев подлинное пенсионное дело, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30. Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходных положений), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо oт их возраста.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также Списком и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781.

В соответствии с Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, применяется порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 Федерального Закона, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 №79) периоды работы в должностях, предусмотренными Списками, засчитываются при условии занятия работником штатной должности.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с 01.09.2000, работа в должностях включается в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что подтверждается справками государственных и муниципальных учреждений с указанием оснований их выдачи.

Согласно п.1, п.2 ст.14 ФЗ №400 от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (трудовая книжка, справки), после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> (л.д.16), 21.03.2017 обратилась в УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по нормам ст.30 ч.1 п.19 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Согласно представленным документам, дата регистрации ФИО1. в качестве застрахованного лица 21.09.1998.

В качестве стажа работы истцом была предоставлена трудовая книжка.

Согласно решения №263113 от 06.07.2017 УПФ РФ, ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности) требуемой продолжительности (25 лет).

Указано, что страховой стаж истца составил 26 лет 7 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составил 22 года 5 месяцев 3 дня.

При этом, ответчиком указано, что в специальный стаж ФИО1 не подлежат зачету следующие периоды: 

- с 01.05.1994 по 13.08.1995 в должности организатора и учителя начальных классов ФИО2, так как, согласно акту проверки не представляется возможным подтвердить, что работа протекала на самостоятельных должностях. Должность «организатор и учитель начальных классов» не предусмотрена Постановлениями №463; №1067; №781; 

- с 15.04.1998 по 31.08.1998 - в должности начальника производственной бригады Федосеевской средней школы, так как данная профессия не предусмотрена Постановлениями №463, №1067 и №781. Работа в данный период в качестве учителя физической культуры на основании первичных документов не подтверждена; 

- с 01.09.1998 по 31.08.2001 - в должности педагога дополнительного образования Федосеевской средней школы по совместительству, так как должность «педагог дополнительного образования» не предусмотрена Постановлением от 06.09.1991 №463. По Постановлениям №1067 и №781 указанная должность для общеобразовательных школ (п.1) не предусмотрена. По сведениям персонифицированного учета факт работы подтвержден на общих основаниях.

В страховой и специальный стаж не был включен период работы с 1.09.1998 по 31.12.1999 - в должности воспитателя Федосеевского детского дома, так как Федосеевский детский дом в качестве юридического лица был зарегистрирован 14.09.1999. До этого времени структурная принадлежность детского дома не установлена. По сведениям персонифицированного учета факт работы с 01.09.1998 по 31.12.1999 работодателем не подтвержден. Произвести дополнение лицевого счета с 14.09.1999 не представляется возможным, поскольку в Пенсионном фонде РФ Федосеевский детский дом зарегистрирован 27.01.2000.

Указанные периоды работы, истец просит обязать зачесть в специальный стаж.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с 01.05.1994 по 13.08.1995 в должности организатора и учителя начальных классов ФИО2, суд учитывает, что согласно записи в трудовой книжке истца 01.05.1994 она переведена организатором по внеклассной и внешкольной работе и учителем начальных классов.

В соответствии с абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая, что в спорный период работы, ФИО1 осуществляла деятельность учителя начальных классов ФИО2, что так же следует из представленной Справки МБУ Заветинский архив документов по личному составу, оснований ставить под сомнение ставку заработной платы не имеется. При изложенных обстоятельствах, данный период с 01.05.1994 по 13.08.1995 подлежит включению в специальный стаж истца.

Требования истца о включении периодов работы с 15.04.1998 по 31.08.1998 в должности начальника производственной бригады Федосеевской средней школы, суд не находит подлежащими удовлетворению, поскольку данная профессия не предусмотрена Постановлениями №463, №1067 и №781. Работа в данный период в качестве учителя физической культуры на основании первичных документов не подтверждена. В трудовой книжке указанный период не выделен, однако, согласно справке №056 от 16.01.2017, выданной Заветинским архивом документов по личному составу, в должности учителя физкультуры и педагога дополнительного образования ФИО1 проработала до 14.04.1998, согласно приказу №196 п.1 от 28.04.1998. Согласно этому же приказу истица с 15.04.1998 работала в должности начальника производственной бригады Федосеевской средней школы. Уволена с указанной должности 31.08.1998 согласно п.6 приказа №208/1 от 01.09.1998.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с 01.09.1998 по 31.08.2001 в должности педагога дополнительного образования Федосеевской средней школы по совместительству суд приходит к следующему. Должность «педагог дополнительного образования» Постановлением от 06.09.1991 №463, по Постановлениям №1067 и №781 для общеобразовательных школ (п.1) не предусмотрена. По сведениям персонифицированного учета факт работы подтверждён на общих основаниях и включён в страховой стаж истца ФИО1 В зачете данного периода следует отказать.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с 01.09.1998 по 31.12.1999 - в должности воспитателя Федосеевского детского дома, учитывается, что Федосеевский детский дом в качестве юридического лица был зарегистрирован 14.09.1999. 

До указанного периода, данный стаж не может быть включен, поскольку детского дома не существовало.

С момента образования (с 14.09.1999), произвести дополнение лицевого счета не представляется возможным, поскольку в Пенсионном фонде РФ Федосеевский детский дом был зарегистрирован 27.01.2000.

При таких обстоятельствах, учитывая что наименование должности истца соответствует требования необходимого стажа, период работы с 14.09.1999 г. по 31.12.1999 подлежит зачету в специальный стаж.

С учётом спорных периодов, подлежащих зачёту:

- с 01.05.1994 по 13.08.1995 в должности организатора и учителя начальных классов ФИО2

- с 14.09.1999 г. по 31.12.1999 в должности воспитателя Федосеевского детского дома,

по состоянию на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в г.Волгодонске по вопросу назначения пенсии - 21.03.2017, стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составил менее 25 лет, таким образом, оснований к назначению страховой пенсии досрочно с 21.03.2017, не имеется.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.99-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное), зачесть ФИО1 в специальный стаж период работы: с 01.05.1994 по 13.08.1995 в должности организатора и учителя начальных классов ФИО2, в страховой и специальный стаж, период работы с 14.09.1999 по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя Федосеевского детского дома.

В остальной части иска ФИО1, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.