Дело № 2-1199/2019

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жеребцова И.В.,

при секретаре судебного заседания Сыченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ГУ – Управлению ПФР № 19 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указывая на то, что 29.03.2019 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ею осуществлялась лечебная деятельность по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах и её трудовой стаж на момент обращения составлял более 30 лет. 09.04.2019 года ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия у неё требуемого специального стажа 30 лет. Согласно решению об отказе, стаж, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составлял 28 лет 04 мес. 03 дня. При этом, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев комиссией не включены следующие периоды работы: в ГБУЗ МО «МОПЦ» в должности 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным боком, с 15.02.2016 г. по 18.03.2016 г. (01 мес. 03 дн.), в связи с направлением на курсы повышения квалификации; в ГБУЗ МО «МОПЦ» в должности 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным боком, с 01.09.2014 г. по 23.03.2019 г. (04 года 06 мес. 23 дн.), в связи с тем, что в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, отделение анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным боком не предусмотрено. С решением об отказе она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, просила суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области от 09.04.2019 г. № 643713/19 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области установить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 29.03.2019 г., включив период работы в ГБУЗ МО «МОПЦ» в должности 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным боком с 01.09.2014 г. по 23.03.2019 г. (с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.2016 г. по 18.03.2016 г.) в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 06 месяцев (итого: 6 лет, 10 мес. и 05 дней).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по ордеру от 24.04.2019 г. № 006775 адвокат Марохин И. И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для назначения истцу указанной выше пенсии с 23 марта 2019 года, ей необходимо было иметь страховой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Пунктом "н" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости таким лицам в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" после 31 декабря 2001 года.

Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П. 2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 вышеназванного закона, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и правила исчисления таких периодов работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно п. 5 б Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В силу п. 2 данных Правил при исчислении таких периодов работы, в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, что соответствует ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") имеют медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что 23 марта 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление ПФР № 19 по г. Москве и Московской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью.

Решением ГУ – Управления ПФР № 19 по г. Москве и Московской области № 643713/19 от 09.04.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по причине отсутствия требуемого стража. Специальный стаж на день подачи заявления в ГУ – Управление ПФР № 19 по г. Москве и Московской области составил 28 лет 04 мес. 03 дня.ГУ – Управления ПФР № 19 по г. Москве и Московской области не засчитаны в стаж работы истца в льготном исчислении и не включены периоды работы:

- ГБУЗ МО «МОПЦ» в должности 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным боком с 01.09.2014 г. по 23.03.2019 г. (с учетом периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 15.02.2016 г. по 18.03.2016 г.) в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 06 месяцев (итого: 6 лет, 10 мес. и 05 дней), так как в соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев», утв. постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, отделение анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком не предусмотрено.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

УПФР не засчитаны курсы повышения квалификации с 15.02.2016 г. по 18.03.2016 г. (01 мес. 03 дн.) в период работы истца в ГБУЗ МО «МОПЦ» в должности 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным боком с со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

ФИО1 оспаривает указанный период, ссылаясь на то, что осуществляла лечебную деятельность, получала заработную плату, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

С учетом изложенного, суд находит данные требования обоснованными, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом из анализа Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 548-1 и Приказа Министра здравоохранения РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 09.08.2001 года № 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

УПФР не засчитан период с 01.09.2014 г. по 23.03.2019 г. (6 л. 10 мес. и 05 дн.) работы истца в ГБУЗ МО «Московский областной перинатальный центр» в должности 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком, так как в соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев», утв. постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781, отделение анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком не предусмотрено.

Согласно должностной инструкции медицинской 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации для женщин, утв. главным врачом, следует, что в обязанности ФИО1 входило следующее: готовит наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следит за их исправностью; готовит системы для трансфузионной терапии; укладывает больного на операционном столе; подготавливает необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза и учитывает их расход во время проведения наркоза на наркозной карте; выполняет назначение врача; имеет доступ к работе с наркотическими и психотропными препаратами; ведет соответствующую медицинскую документацию; соблюдает санитарно-гигиенический и бактериологический режим в отделении; систематические повышает свою квалификацию.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

Занимаемая истцом должность и учреждение, в котором она работала в спорные периоды, предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев; утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, которыми предусмотрено, что работа в отделении анестезиологии-реанимации медицинским сестрам - анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, работающим в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, засчитывается год работы в указанный стаж работы в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Таким образом, суд полагает, что период с 01.09.2014 г. по 23.03.2019 г. (6 лет, 10 мес. и 05 дн.) работы истца в ГБУЗ МО «Московский областной перинатальный центр» в должности 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком, подлежат включению в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и её права не должны ущемляться. Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, для досрочного назначения пенсии имеет значение не формальное точное наименование должности и структурного подразделения лечебного учреждения, а суть осуществляемой деятельности, в оспариваемые периоды истец осуществляла лечебную деятельность, то есть её работа была непосредственно связана с лечебной деятельностью.

В силу ст. 22 ФЗ от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что спорные периоды истца, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, составляют с 01.09.2014 г. по 23.03.2019 г. (6 лет, 10 мес. и 05 дн.) в ГБУЗ МО «Московский областной перинатальный центр» в должности 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком, а стаж дающий право на досрочное назначение пенсии истца, подтвержденный ответчиком составляет 28 л. 04 мес. 03 дн., что в суммарном выражении составляет 35 лет 02 мес. 8 дней (28 л. 04 мес. 03 дней + 06 лет 10 мес. 05 дней), суд считает, что исковые требования истца о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области № 643713/19 от 09.04.2019 г. и об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 29.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.04.2016 года подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области № 643713/19 от 09.04.2019 г. в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по городу Москве и Московской области назначить ФИО1, 

<

дата> г.р., досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, с 29 марта 2019 года, включив в её специальный стаж в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в ГБУЗ МО «МОПЦ» в должности 

<

1> отделения анестезиологии и реанимации для женщин с операционным блоком с 01.09.2014 г. по 23.03.2019 г. (с учетом периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 15.02.2016 г. по 18.03.2016 г.) в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 06 месяцев (итого: 6 лет, 10 мес. и 05 дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2019 года

Судья И.В. Жеребцова