копия

Дело № 2-1018/2019

(24RS0007-01-2019-001285-74)

РЕШЕНИЕ

 (Заочное)

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Гориновой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Буц А.А.,

представителя истца администрации Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края, исполняющего обязанности главы сельсовета ФИО1, действующей на основании решения Ангарского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края № 8-3/122 от 05.11.2019 года,

третьего лица ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ЧЕА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что 05.03.2012 года с ФИО2 был заключен бессрочный договор социального найма № спорного жилого помещения, числящегося в реестре муниципальной собственности Ангарского сельсовета Богучанского района. Кроме нанимателя в квартире зарегистрированы и включены в договор социального найма в качестве членов его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЧЕА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С апреля 2014 года ФИО3 в указанной квартире не проживает, при этом состоит в ней на регистрационном учете, вывезла свои вещи, бремя расходов по содержанию квартиры не несет, в текущем ремонте не участвует, оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги не вносит, выехала на постоянное место жительства в другое место, брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут 13.01.2015 года, тем самым ответчик перестала быть членом семьи нанимателя.

Представитель истца администрации Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края, исполняющая обязанности главы сельсовета ФИО1, действующая на основании решения Ангарского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края № 8-3/122 от 05.11.2019 года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что с апреля 2014 года ответчик в спорном жилом помещении не проживает, вывезла свои вещи, ребенка оставила с отцом, ранее два раза в год звонила, интересовалась судьбой ребенка, в настоящий момент сменила сим-карту. Квартира передана администрации сельсовета по реестру. На рассмотрении дела в порядке заочного производства согласна.

Третье лицо ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ЧЕА, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в квартире по адресу: 

<

адрес>, он проживает с 1992 года на основании ордера, в который ответчик не была включена. Брак между ним и ответчиком был заключен в 2006 году, расторгнут в 2015 году по причине нежелания ответчика продолжать семейные отношения. В апреле 2014 года ответчик добровольно, без конфликтов, выехала из квартиры, забрав все свои вещи, совместного ребенка оставила на его иждивение. После, раз в полгода, ответчик звонила ему, интересовалась судьбой ребенка, при этом, ни разу не приезжала, в содержании жилого помещения не участвует, оплату не производит. Все имущество, имеющееся в квартире, было приобретено им до заключения брака с ответчиком, совместно нажитым имуществом не является. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в зал суда не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом заказным письмом, вернувшимся в суд за истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщила, возражения относительно заявленных исковых требований не представила.

Третье лицо 

<

данные изъяты> 

<

адрес> в зал суда своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщил.

Третье лицо 

<

данные изъяты> 

<

адрес> в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило письменный отзыв на иск, где указало, что в соответствии с пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что неявившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, допросив свидетелей ПЕА, ПНВ, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Кроме этого, как следует из ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с Уставом Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края, с изменениями, зарегистрированными 01.03.2013 года, Ангарский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Богучанского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

Административным центром сельсовета является 

<

адрес> (п. 2 ст. 2 Устава).

В соответствии со ст. 7 Устава к вопросам местного значения сельсовета относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

Администрация сельсовета управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета (ст. 36 Устава).

Как установлено судом, на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 16.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальное образование 

<

адрес> передало из муниципальной собственности образования, а муниципальное образование Ангарский сельсовет Богучанского района Красноярского края принял в муниципальную собственность поселенческого муниципального образования жилые помещения, расположенные на территории Ангарского сельсовета, в том числе, квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Квартира № в 

<

адрес> в 

<

адрес> 05.03.2012 года была предоставлена ФИО2 и членам его семьи – жене ФИО3, дочери ЧЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении от 25.01.2007 года), администрацией Ангарского сельсовета, о чем был заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения № 172, составлен акт приема-передачи жилого помещения нанимателю.

Согласно выписке из домовой книги от 23.09.2019 года в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2 с 06.10.2004 года, ФИО3 с 25.10.2006 года, ЧЕА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.01.2007 года.

Согласно информации из Управления Росреестра по 

<

адрес> право собственности, иные вещные права на квартиру по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

По сведениям УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО3 состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>, с 25.10.2006 года; на учетах у психиатра, нарколога КГБУЗ «Богучанская РБ» не состоит, о чем представлены справки от 22.10.2019 года, 23.10.2019 года.

Брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут 14.02.2015 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края от 13.01.2015 года.

Как видно из характеристики ЧЕА по месту учебы в МКОУ Ангарская школа, ребенок проживает с отцом, который материально ее содержит, мать с ними не проживает. Отец один занимается образовательным процессом, бытовые условия удовлетворительные, для ребенка созданы все условия для занятий.

Из справки заместителя Главы Ангарского сельсовета от 23.09.2019 года видно, что ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес>, задолженности за наем муниципального жилого помещения по договору социального найма № от 05.03.2012 года не имеет.

Согласно пояснениям представителя истца, третьего лица ФИО2 ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает с апреля 2014 года, выехала на другое постоянное место жительства, вывезла все свои вещи, расходов по содержанию жилого помещения не несет, плату за наем не вносит.

Факт непроживания ответчика в жилом помещении с 2014 года подтвержден также допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей ПЕА, ПНВ, показавшими, что ФИО3 съехала с квартиры, забрав все свои вещи, в настоящий момент ее вещей в квартире нет, в поселке не появляется, не звонит, судьбой ребенка не интересуется.

Судом установлено, что непроживание ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении обусловлено ее добровольным переездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей члена семьи нанимателя по договору социального найма, длительное отсутствие ФИО3 в спорном жилом помещении не является временным, попыток вселения в спорную квартиру последняя не предпринимала.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчик в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> не проживает длительное время, в правоохранительные и судебные органы по факту наличия препятствий в проживании в спорной квартире со стороны ФИО2 не обращалась, расходы по содержанию жилого помещения не несет, коммунальные услуги не оплачивает, плату за наем не вносит, ее вещей в спорном жилом помещении нет, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3 утратила право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования администрации Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств наличия и сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчик в ней фактически не проживает, ее регистрация носит формальный характер. Решение о признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия ее с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, признать утратившей право пользования квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> со дня вступления решения в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2019 года.

Копия верна

Судья О.В. Максимова