Дело № 2-446/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года город Макаров 

Макаровский районный суд Сахалинской области в составе -

председательствующего судьи Пенского В.А., 

с участием представителя истца – пен Э.Е., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – адвоката Дроздова А.А., представившего удостоверение № ***, ордер № *** от 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>>,

при секретаре Мостовой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» (далее по тексту – КУМС МО «Макаровский городской округ») обратился в суд с иском о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>, указав, что в спорном жилом помещении с 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> зарегистрирован ФИО1, однако в указанном жилом помещении не проживает, обязанности по сохранности и поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, внесению оплаты за жилое помещение не исполняет. В течение длительного времени квартира находится в разбитом состоянии, что подтверждается актом осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>, из которого следует, что на момент осмотра входная дверь в квартиру открыта, в квартиру имеется свободный доступ. В квартире отключена электроэнергия, отсутствует водоснабжение, «стоит» неприятный запах, по полу разбросаны вещи, мусор. Факты систематического бесхозяйственного обращения ФИО1 с жилым помещением и нахождение жилого помещения с нарушением санитарно-гигиенических требований установлены на основании актов обследований и заявлений жителей многоквартирного дома.

При рассмотрении дела представитель истца КУМС МО «Макаровский городской округ» Пен Э.Е., действующий на основании доверенности от 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>>, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1, извещался судом о месте и времени слушания дела по последнему известному суду месту жительства по адресу: Сахалинская область, 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>> заказным письмом с уведомлением, однако письмо возвращено в суд с отметкой почтового отделения о неявке адресата для получения.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Дроздов А.А., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признал и пояснил, что причины, по которым ответчик ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении, не установлены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением не имеется.

Выслушав представителя истца КУМС МО «Макаровский городской округ» Пен Э.Е., допросив свидетелей А., А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выслушав в судебном заседании явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 

В силу части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Так, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 71 ЖК РФ оговорено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из анализа вышеперечисленных норм ЖК РФ следует, что только лишь в случаях если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, а также временного отсутствия как самого нанимателя так и члена его семьи, за ними сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи и не влекут за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В остальных же случаях, за гражданами их права и обязанности по договору социального найма не сохраняются.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что «Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регистрация по месту жительства, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о приобретении либо о сохранении права на жилое помещение. 

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>, согласно ордеру № *** от 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>>, выданному исполнительным комитетом Макаровского городского Совета депутатов трудящихся, было предоставлено ФИО2. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: дочь Наталья, дочь Валентина и сын С. (л.д. 53-54). Регистрация в жилом помещении ФИО1 до настоящего времени подтверждается поквартирной карточкой и адресной справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области (л.д. 40-41,97).

Согласно акту МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» от 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>>, комиссия по заявлению А. произвела обследование жилого помещения расположенного по адресу: Сахалинская область, 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>. В ходе комиссионного обследования обнаружено, что входная дверь разбита, квартира находится в разбитом состоянии (л.д. 32-33).

Из материала КУСП № *** от 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что по сообщению А. о том, что 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области брошена, в ней долгое время никто не проживает, в квартире собираются люди сомнительной внешности, была проведена проверка. По результатам проведенной проверки материал по сообщению А. направлен на рассмотрение в административную комиссию по МО «Макаровский городской округ», а впоследствии был перенаправлен в КУМС МО «Макаровский городской округ» (л.д. 34-39).

Согласно акту осмотра КУМС МО «Макаровский городской округ» 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>, расположенной в 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области от 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что входная дверь в квартиру открыта, обстановка в жилом помещении свидетельствует об отсутствии каких-либо постоянно проживающих в нём лиц, что также подтверждается приложенными к акту фотографиями (л.д. 55-71).

Согласно расширенной выписке из лицевого счета МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» по 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области следует, что в период времени с 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> по июль 2018 года ФИО1 вносил плату не регулярно и не в полном объеме в результате чего образовалась задолженность в размере 57751 руб. 32 коп. (л.д. 42-52). 

Из сообщения Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу № *** от 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что ФИО1 состоит на списочном учете в отделении УУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому городскому округу как психически больное лицо, представляющее общественную опасность, ведет разъездной образ жизни, был замечен в 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>, периодически появляется в 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Местонахождение ФИО1 не установлено (л.д. 81).

Согласно сообщению ГБУЗ Сахалинской области «Макаровская центральная районная больница» № *** от 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>>, ФИО1 находился на стационарном излечении в психонаркологическом отделении с 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> по 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>>, с 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> по 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>>, с 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> по 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>>, с 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> по 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> (л.д. 82).

Допрошенная судом при рассмотрении дела в качестве свидетеля А. показала, что она проживает в 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области. Квартира № *** того же дома на протяжении долго времени пустует и находится в разбитом состоянии. Ранее в квартире проживал ФИО1, который выехал из квартиры и больше она его встречала. 

Свидетель А. при рассмотрении дела показала, что она проживает в 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области. Квартира № *** того же дома находится в разбитом состоянии, в ней долгое время никто не проживает, в квартире собираются люди сомнительной внешности, около квартиры много мусора. Ранее в квартире проживал ФИО1, который выехал из квартиры и больше она его встречала. 

Изложенные показания свидетелей суд находит соответствующими действительности, так как они объективны, непротиворечивы, согласуются между собой и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Суду не названо обстоятельств, дающих основание полагать заинтересованность названных свидетелей в исходе дела. 

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает достоверно установленным, что ответчик ФИО1, являясь нанимателям жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в течение длительного времени в указанном жилом помещении не проживает, обязанностей нанимателя по договору социального найма указанного жилого помещения не исполняет, сохранность жилого помещения не обеспечивает, за надлежащим состоянием жилого помещения не следит, текущий ремонт не производит, оставил жилое помещение добровольно, без принуждения, выезд носил постоянный характер, ему не чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны других лиц.

Таким образом, ФИО1 в одностороннем порядке расторгнул договор социального найма жилого помещения по адресу: Сахалинская область, 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

Доказательств вынужденного или временного характера выезда ФИО1 из спорного жилого помещения суду не представлено.

Сам факт регистрации ФИО1 по месту жительства в спорном жилом помещении является лишь административным актом и не порождает их права на эту жилую площадь. 

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области и признает ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

В соответствии с подп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в миграционном пункте отд. МВД России по Макаровскому городскому округу. 

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Так как Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, исковые требования судом удовлетворены, а ответчик в суд не прибыл, ходатайств о снижении размера государственной пошлины не заявлял, то ее необходимо взыскать с ответчика, в размере установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

<

ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, 

<

<

АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО «Макаровский городской округ» в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Пенской