дело № 2-419/2024

УИД22RS0001-01-2024-000631-59

решение

 в мотивированном

виде изготовлено

14 мая 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Тюбиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» (далее Управление) обратилось в Алейский городской суд с заявлением, указывая на то, что ФИО1 02 мая 2023 года обратился с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта. 

Заявление было рассмотрено, прилагаемые к нему документы проверены и 03 мая 2023 года Управлением вынесено решение о заключении с ответчиком социального контракта по направлению «поиск работы» (трудоустройство). Срок действия социального контракта с 03 мая 2023 года по 30 сентября 2023 года. 

Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации семьи, содержащая перечень мероприятий и срок их выполнения. Решением Управления от 03 мая 2023 года ответчику назначена ежемесячная денежная выплата по социальному контракту в сумме 13 945 рублей.

В соответствии в п. 2.4 социального контракта от 03 мая 2023 года № 64 ответчик подтвердил факт возникновения трудовых отношений в период действия социального контракта, 04 мая 2023 года трудоустроился к ИП ФИО2 КФХ ФИО4 на должность тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства. 

В нарушение п. 2.4 социального контракта, ФИО1 не исполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в установленные сроки, а именно - в срок до 01 сентября 2023 года не уведомил Управление о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта в связи с увольнением по собственному желанию 05 сентября 2023 года, а также до 05 октября 2023 года не возместил Управлению денежные средства в сумме 55 780 рублей, в соответствии с условиями контракта. 

Таким образом, ответчик не выполнил взятые на себя пунктом 2.4 социального контракта обязательства по ежемесячному предоставлению Управлению документов, подтверждающих факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, уведомлении Управления в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта, возмещении Управлению денежных средств, полученных неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в контракте. 

В связи с изложенным, ответчику 22 декабря 2023 года направлена досудебная претензия о возврате денежных средств, полученных неправомерно, которая осталась без ответа и удовлетворения.

На основании указанного, просят взыскать с ФИО1 сумму незаконно полученных денежных средств по социальному контракту в размере 55 780 рублей.

Представитель истца Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» ФИО5 просила удовлетворить иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

С учетом мнения представителя истца ФИО5, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд разрешает настоящее дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца ФИО5, изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы и прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Из ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

02 мая 2023 года ФИО1 обратился в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта в связи с поиском работы и трудоустройством.

КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» 03 мая 2023 года вынесено решение № 64 о назначении МСП: соцконтракт на трудоустройство с периодом начисления: ежемесячно, с указанием суммы ежемесячной выплаты в размере 13 945 рублей из средств федерального бюджета.

03 мая 2023 года между КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» в лице начальника управления ФИО6 и ФИО1 заключен социальный контракт № 64, предметом которого является оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, является реализация мероприятий по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации, конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по поиску работы является заключение заявителем трудового договора в период действия социального контракта, повышение денежных доходов заявителя по истечении срока действия социального контракта. 

Пункт 2.2 социального контракта содержит обязанность управления, в том числе: осуществлять ежемесячную денежную выплату заявителю, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца в даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Алтайском крае на год осуществления такой выплаты; в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительным в соответствии с п.3.5 настоящего контракта, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств, прекратить денежную выплату и (или) возмещение расходов. 

В соответствии с п.2.4 социального контракта заявитель обязан, в том числе, осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; ежемесячно предоставлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить управление в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта; возместить управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней с наступления обстоятельств, указанных в п.3.4 настоящего контракта. 

Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта (п.3.4 социального контракта). 

Из представленной истцом программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) следует, что ФИО1 является получателем государственной социальной помощи на основе социального контракта, срок действия контракта с 03 мая 2023 года до 30 сентября 2023 года, намечаемые активные действия: оказание материальной помощи на основе социального контракта для поиска работы и трудоустройства.

Указанная программа социальной адаптации также содержит план мероприятий по социальной адаптации с 03 мая 2023 года по 30 сентября 2023 года, из которых отметка «выполнено» проставлена в отношении следующих мероприятий: проведение материального обследования условий проживания семьи (первичное), срок исполнения - май 2023 года; заключение социального контракта, срок исполнения - май 2023 года; назначение ежемесячной выплаты, срок исполнения - май 2023 года; регистрация в информационно-аналитической системе базы вакансий «Работа в России», срок исполнения - апрель 2023 года; трудоустройство заявителя, ежемесячный отчет и контроль со стороны специалиста КГКУ УСЗН по г. Алейску и Алейскому району, сроки исполнения - 31 мая 2023 года, 30 июня 2023 года, 31 июля 2023 года, 31 августа 2023 года; поиск работы с последующим заключением трудового договора, срок исполнения - май 2023 года, июнь 2023 года, июль 2023 года, август 2023 года; проведение материально-бытового обследования условий проживания семьи (вторичное), срок проведения - январь 2024 года. При этом мероприятия программы «трудоустройство заявителя, ежемесячный отчет и контроль со стороны специалиста КГКУ УСЗН по г. Алейску и Алейскому району, срок исполнения - 30 сентября 2023 года» и «поиск работы с последующим заключением трудового договора, срок исполнения - сентябрь 2023 года», имеют отметку «не выполнено».

Во исполнение п. 2.2 социального контракта, КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» произвели ежемесячную выплату ФИО1 денежных средств в размере 55 780 рублей, что подтверждается платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-21). 

Таким образом, в материалы дела представлены документы, подтверждающие исполнение истцом обязанностей, возложенных на них социальным контрактом.

В подтверждения условий социального контракта в части трудоустройства ответчик представил управлению копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принят на работу к ИП ФИО2 КФХ ФИО3 на должность тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства на неопределенный срок, дата начала работы- ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на ФИО1, следует, что на основании приказа от 05 сентября 2023 года ответчик уволен на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание). 

Из изложенного следует, что в нарушение положения п.3.4 контракта, ФИО1 не уведомил истца о прекращении трудовой деятельности, не возместил Управлению денежные средства в сумме 55 780 рублей, в связи с чем 19 декабря 2023 года в его адрес была направлена досудебная претензия № о возмещении денежных средств, полученных неправомерно, в срок до 19 января 2024 года. Претензия оставлена без удовлетворения. 

Согласно абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

С учетом изложенного, в связи с наличием в материалах дела доказательств получения ФИО1 денежных средств по социальному контракту № от 03 мая 2023 года в размере 55 780 рублей, нарушения ответчиком положений социального контракта в части предоставления сведений о прекращении трудового договора (увольнении) в установленный срок и возвращения денежных средств истцу в полном объеме в связи с неисполнением ответчиком программы социальной адаптации без уважительных причин, суд полагает что исковые требования о взыскании с ФИО1 в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» денежных средств, полученных по социальному контракту № от 03 мая 2023 года в сумме 55 780 рублей подлежат удовлетворению.

На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 873 рубля 40 копеек в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району» (ОГРН №) денежные средства, полученные по социальному контракту № от 03 мая 2023 года в сумме 55 780 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 873 рубля 40 копеек. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Алейского городского суда Луханина О.В.