Дело № 2-682/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000974-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием истца ФИО1,

а также представителя ответчика по доверенности – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Красноармейскому району о признании действий по начислению платы за газоснабжение незаконными, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Красноармейскому району о признании действий по начислению платы за газоснабжение незаконными, взыскании штрафа, указав, что с 2019 года является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. На регистрационном учете в данной квартире никто не состоит и никто не проживает. Квартира оснащена водопроводом, электричеством и газом. За все виды коммунальных услуг оплату он вносит согласно показаниям установленных измерительных приборов учета, в том числе и за потребленный газ. Оплату за потребленный газ оплачивал по операциям Сбербанк Онлайн. 28 апреля 2023 года в его адрес поступило уведомление о наличии задолженности за потребленный газ в сумме 15 199 руб. 70 коп. С целью выяснения причины возникшей задолженности он обратился в отделение Красноармейского района ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и получил ответ, что задолженность образовалась по причине истечения срока поверки прибора учета газа № № – 30 июня 2022 года и начисление произведено: за три месяца, исходя из объема среднемесячного потребления газа, и далее, исходя из норматива, который установлен для потребителей ресурса без прибора учета. С данным расчетом он не согласен, поскольку на приборе учета газа в данной квартире установлен лишь год выпуска «2012», месяц и день выпуска не обозначен, а срок действия прибора указан 10 лет, поэтому истец полагает, что срок действия учета газа истекает 31 декабря 2022 года. 21 октября 2022 года в указанной выше квартире был установлен и опломбирован новый прибор учета, согласно которому далее производится оплата. Согласно сообщению ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от 31 июля 2023 года № задолженность составляет 10 457 руб. 81 коп. Полагая, что порядок расчета ответчиком нарушен, истец просил признать действия ответчика по начислению платы за газ в связи с истечением срока поверки прибора учета газа, и необоснованно начисленных в сумме 10 547 руб. 81 коп., незаконными, обязать ответчика сделать перерасчет, списать с его лицевого счета предъявленную к оплате сумму 10 457 руб. 81 коп. за поставку газа по необоснованным расчетам. Взыскать с отделения Красноармейского района ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» штраф в размере 50% от незаконно начисленной суммы, а именно 5 228 руб. 90 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что согласно свидетельству о поверке средства измерения от 03 ноября 2023 года прибор учета № №, ранее установленный в его квартире, исправен. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования фактически признала, не согласившись лишь с требованием о взыскании в пользу истца штрафа, и пояснила, что согласно лицевому счету абонента ФИО1 дата последней поверки прибора учета газа в его квартире была - 29 июня 2012 года, соответственно дата следующей поверки наступила через 10 лет, то есть 30 июня 2022 года. Новый прибор учета газа в квартире истца был установлен 21 октября 2022 года. Поскольку истцом не было представлено сведений о своевременном проведении очередной поверки прибора учета газа, то до замены прибора учета, а именно с 30 июня 2022 года до 21 октября 2022 года, истцу была начислена плата за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления, в размере 10 457 руб. 81 коп. Истцом до судебного заседания не предоставлялось доказательств, подтверждающих исправность прибора учета, установленного в его квартире до 21 октября 2022 года, в связи с этим перерасчет задолженности по показаниям прибора учета они не производили. В случае перерасчета задолженности ФИО1 за потребленный газ исходя из показаний прибора учета за период с 30 июня 2022 года до 21 октября 2022 года, сумма задолженности истца уменьшится на 10 457 руб. 81 коп. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Поставки газа потребителям осуществляются только при его соответствии требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил).

Согласно пункту 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Из пункта 25 Правил следует, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории Саратовской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 54,4 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25-28), а также абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», имеет лицевой счет № (л.д.29)

Из лицевого счета абонента ФИО1 также следует, что учет потребляемого газа производился на основании данных прибора учета газа марки 

<

данные изъяты>, заводской №, 2012 года выпуска. Срок последней поверки 29 июня 2022 года. Дата следующей поверки 30 июня 2022 года (л.д. 29)

Согласно сообщению Красноармейского отделения ООО «Газпром межрегионгаз» от 31 июня 2023 года по обращению ФИО1, по состоянию на 01 июля 2023 года задолженность за потребленный газ составляет 10 457 руб. 81 коп., которая образовалась по причине истечения срока поверки прибора учета газа № № – 30 июня 2022 года (л.д. 11).

Согласно акту замены газового счетчика от 14 октября 2022 года прибор учета газа 

<

данные изъяты>, заводской №, 2012 года выпуска с показаниями 

<

данные изъяты>, был заменен на 

<

данные изъяты>, заводской № с показаниями 

<

данные изъяты> (л.д.41)

В соответствии с актом на установку пломб на приборе учета расхода газа от 21 октября 2022 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в присутствии абонента ФИО1, произведена установка пломб на прибор учета 

<

данные изъяты>, № по адресу: 

<

адрес> (оборотная сторона л.д. 7).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, сумма задолженности в размере 10 457 руб. 81 коп., образовалась из-за начисления платы за потребленный газ за период с 30 июня 2022 года (дата очередной поверки прибора учета 

<

данные изъяты>, заводской №, 2012 года выпуска) по 21 октября 2022 года (дата опломбировки нового прибора учета 

<

данные изъяты> №) по нормативам потребления.

Согласно представленному ответчиком расчету задолженности за газоснабжение по лицевому счету № абонента ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» за период с 30 июня 2022 года до 21 октября 2022 года произвел расчет платы за потребление газа исходя из нормативов потребления (л.д. 53-58).

Суд полагает данный расчет неверным по следующим основаниям.

В соответствии ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из ст. ст. 539, 543, 548 ГК РФ, п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Из положений приведенного Федерального закона (п.п. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, исходя из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

При этом Верховный Суд РФ указал, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

В толковании, данном в пп. «б» п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» суд обязан учитывать постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению при рассмотрении спора определенной категории.

В ходе рассмотрения настоящего спора, истцом ФИО1 было предоставлено свидетельство № о поверке прибора учета газа 

<

данные изъяты> №, согласно которому он признан пригодным к применению.

Данное обстоятельство представителем ответчика не оспорено.

Согласно свидетельству о поверке №, выданного ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. ФИО5 в Саратовской области» 03 ноября 2023 года, средство измерений: счетчики газа объемные диафрагменные; 

<

данные изъяты>; Рег.№, заводской номер №, поверено в полном объеме с применением эталонов и признано пригодным к применению до 02 ноября 2033 года (л.д. 42).

С учетом вышеизложенных разъяснений Верховного Суда РФ проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Учитывая изложенное, оснований для начисления истцу платы за потребленный природный газ за предшествующие проверке месяцы, начиная с 30 июня 2022 года, исходя из нормативного потребления, у ответчика не имелось, в связи с чем, требования о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленный природный газ согласно показаниям прибора учета газа за данный период, суд находит подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности за спорный период, требования о списании задолженности за потребленный природный газ в размере 10 457 руб. 81 коп., являются излишне заявленными.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание, что в пользу истца судом денежная сумма не присуждена, оснований для взыскания штрафа у суда не имеется, а потому в данной части требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ИНН № КПП №) произвести перерасчет абоненту ФИО1 (паспорт серия № №), лицевой счет №, адрес: 

<

адрес>, задолженности за потребленный газ, исходя из показаний индивидуального прибора учета 

<

данные изъяты> заводской номер № за период с 30 июня 2022 года по 20 октября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области, в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года 

Председательствующий судья Н.М. Королева