Дело № 2-412/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка 

Магаданская область 12 мая 2017 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,

при секретаре Касауровой А.В.,

с участием прокурора Хасынского района Магаданской области Безменова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка гражданское дело по иску прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Хасынского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> (далее МБОУ «СОШ» 

<

адрес>) об обязании совершить определенные действия, указывая, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ» 

<

адрес> не выполняет требований законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних, которые являются посетителями учреждения.

Протокольным определением Хасынского районного суда Магаданской области от 26 апреля 2017 года по ходатайству прокурора принято уточнение исковых требований, определено исковыми требованиями считать: обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить гардероб образовательного учреждения ячейками для обуви в количестве 36 штук. 

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, при этом пояснил, что пребывание детей, учительского персонала, а также родителей и иных посетителей в школе, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям создает реальную угрозу их жизни и здоровья.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в суд письмо, в котором просила рассмотреть исковое заявление в её отсутствие. Так же сообщила, что по исковому заявлению прокурора в МБОУ «СОШ» 

<

адрес> гардероб оснащен ячейками для обуви в количестве 40 штук.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Согласно ч. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон №52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 28 вышеуказанного Закона предусмотрено, что в образовательных организациях не зависимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением главного врача РФ от 29.12.2010 №189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СаиПин 2.4.2.2821-10).

Согласно п. 4.5 СанПин 2.4.2.2821-10 при проектировании, строительстве и реконструкции здания общеобразовательной организации гардеробы необходимо размещать на первом этаже с обязательным оборудованием мест для каждого класса. Гардеробы оснащают вешалками для одежды и ячейками для обуви.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Требования СанПиН 2.4.2.2821-10, как это следует из содержащегося в них пункта 1.3, распространяются не только на проектируемые, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации, но и на действующие. Это означает, что поскольку приведенными выше актами не предусмотрено иное, содержащиеся в них требования, касающиеся текущей эксплуатации зданий образовательных учреждений, носят обязательный характер независимо от времени возведения таких зданий.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к типам образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы относятся общеобразовательные организации, то есть образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

На основании подпункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, создание условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников, относится к компетенции образовательных организаций в установленной сфере деятельности.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 1.9, 1.13 Устава МБОУ «СОШ» 

<

адрес>: - учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства по Магаданской области, имеет печать, угловой штамп и бланки со своим наименованием, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; - учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предметом деятельности Учреждения является: - выполнение работ, оказания услуг в целях реализации предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, муниципального образования «Хасынский городской округ» полномочий в сфере общего и дополнительного образования (п.2.1 Устава).

Основной целью, для реализации которой создано Учреждение, является образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (п. 2.2 Устава).

В судебном заседании установлено, что с целью соблюдения законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, прокуратурой Хасынского района 17 марта 2017 года была проведена проверка МБОУ «СОШ» 

<

адрес>, в результате которой было установлено, что в данном учреждении в гардеробе, расположенном на первом этаже школы отсутствуют ячейки для обуви. Тем самым ответчик нарушил требования законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как следует из справки от 26.04.2017 №, предоставленной директором МБОУ «СОШ» 

<

адрес> в Хасынский районный суд Магаданской области по состоянию на 26.04.2017 года численность обучающихся в школе составляет 37 человек. В начальном звене: 13 учащихся, для которых имеются в классах индивидуальные шкафы. 

Письмом от 21.04.2017 года № директором школы МБОУ «СОШ» 

<

адрес> сообщала, что по исковому заявлению прокурора гардероб был оснащен ячейками для обуви. К письму приложены фотографии, на которых изображены шкафчики с находящейся в них обувью. 

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не может принять во внимание сведения о выполнении исковых требований прокурора и установлении ячеек для обуви в количестве необходимом учебному учреждению, поскольку из представленных фотографий невозможно определить точное количество ячеек для обуви и место, где такие ячейки установлены. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования прокурора не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании п.п. 3 п..1 ст. 333.19, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ по требованиям неимущественного характера, размер госпошлины составляет 300 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Хасынский городской округ».

Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194-198 ГРК РФ, 

решил:

исковые требования прокурора Хасынского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес>, имеющее юридический адрес: 

<

адрес>, оснастить гардероб образовательного учреждения ячейками для обуви в количестве 36 (тридцать шесть) штук в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> в доход муниципального образования «Хасынский городской округ» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения по делу 16 мая 2017 года. 

Председательствующий Ю.С. Бадулина