Дело № 7-649/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 августа 2018 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И., 

при секретаре ФИО7

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20 марта 2018 г., оставленным без изменений решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июня 2018 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Из принятых решений следует, что 7 февраля 2018 г. ФИО1, являющийся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлек в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Межозерное, коттеджный поселок «Русская красавица» гражданина Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на работу в Ленинградской области.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене решения в связи с недоказанностью административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ФИО8., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления суда. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверка законности и обоснованности принятых решений показала, что дело рассмотрено должностным лицом органа миграционного контроля без участия привлекаемого к административной ответственности лица, при этом материалы дела не содержат данных о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела либо его ходатайства об отложении дела.

При рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20 марта 2018 г. суд не исследовал и не дал оценку указанным обстоятельствам с точки зрения соблюдения процессуальных прав ФИО1 на стадии досудебного производства по делу об административном правонарушении, обеспечивающих ему возможность реализовать право на защиту, предусмотренное Конституцией Российской Федерации и КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июня 2018 г. подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июня 2018 г., принятое в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.

Судья А.И. Осоцкий 

(Судья Р.Ю. Петров)