Дело № 2-1915/2018 17 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г., 

при секретаре Стрижеус Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 

<

данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (далее по тексту ГУ–УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что 28.11.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет – с 26.12.2017. Однако в ее назначении было отказано в связи с отсутствием стажа работы, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное решение полагает незаконным в части отказа в назначении пенсии, поскольку имеет необходимый стаж работы в плавсоставе на морском судне более 12 лет 6 месяцев. Просит признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 14.02.2018 № 18/31 в части отказа в назначении пенсии, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 26.12.2017, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 26.12.2017, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 810 рублей.

Истец ФИО1 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 

<

данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске в суд своего представителя не направил, представил отзыв, в котором с иском не согласился.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 28.11.2017 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), который на момент обращения был установлен в количестве 06 лет 08 месяцев 23 дня (в льготном исчислении 07 лет 06 месяцев 24 дня).

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подп. 1 и 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. 

Как следует из решения от 14.02.2018 № 18/31, страховой стаж учтен ответчиком в количестве 21 год 08 месяцев 12 дней (в льготном исчислении 28 лет 10 месяцев 03 дня), стаж работы в районах Крайнего Севера — 17 лет 04 месяца 21 день.

В специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчик включил 06 лет 08 месяцев 23 дня.

Период работы истца с 01.05.1992 по 12.01.1996 электриком-мотористом, старшим электриком-мотористом 2 класса, вторым электромехаником на дизель-электроходе буксира «Садко» в АО «ЦС «Звездочка» в г. Северодвинске не включен ответчиком в указанный специальный стаж, поскольку в связи с отсутствием судовых журналов МБ «Садко» за период с 1992 года по 1996 год не представляется возможным определить выходы буксира в море в указанный период.

Доводы стороны ответчика о том, что включению в специальный стаж подлежат только периоды нахождения судна в кампании, нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что истец 16.08.1990 принят на работу в Машиностроительное предприятие «Звёздочка г.Северодвинск, 01.05.1992 переведен электриком-мотористом дизель-электрохода «Садко» в цех 22, 10.02.1993 переведен старшим электриком-мотористом дизель-электрохода «Садко» в цех 22, 18.10.1993 назначен 2 электромехаником дизель-электрохода «Садко» в цех 22, 12.01.1996 уволен по собственному желанию.

В период работы находился в отпуске без сохранения заработной платы в 1994 году 04 дня, в отпусках по уходу за ребенком, учебных отпусках не находился, прогулов не имел, работал полный рабочий день, периодов работы с сокращенным (неполным) рабочим днем у него не имелось. 

Занимаемые истцом должности относятся к плавсоставу, а суда размагничивания, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе копией трудовой книжки истца, справкой № 176 от 31.10.2017, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д. 17).

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком. 

Согласно классификационному свидетельству, выданному Российским Морским Регистром судоходства, тип судна «Садко» - буксир, оно относится к классу КМ(*) L2 (1) tug (L2 at d 

<

= 3,82 m). Согласно Правилам классификации и постройки морских судов: символ КМ (*) означает, что судно самоходное (п. 2.2.1); знак L2 означает ледовое усиление, судно может самостоятельно плавать в мелкобитом разряженном льду неарктических морей (таблица 2.2.3.2); символ (1) означает деление на отсеки (п. 2.2.4). Судно «Садко» может эксплуатироваться во всех районах Мирового океана А1+А2+А3 Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ), кроме А4 (приполярная шапка).

Как следует из объяснений истца, изложенных в исковом заявлении, судно «Садко» обеспечивало ходовые испытания подводных лодок и надводных кораблей, буксировочные операции. 

За то время, что «Садко» находится в ведении предприятия «Звёздочка», Военно-Морскому Флоту было сдано более ста подводных лодок, подавляющее большинство из них «Садко» сопровождал в море. Судно участвовало в ходовых испытаниях Северной плавучей буровой установки (СПБУ) «Арктическая». Выполнял буксир и коммерческие рейсы. Его районы плавания: Белое, Баренцево, Карское моря. Судно ходило на Новую Землю, в Беломорск, на Печору, Печорскую губу, в Норвегию и т.д. 

В указанные периоды судно находилось в ведении предприятия «Звёздочка»: выполняло рейсы, а в межрейсовый период находилось в эксплуатационной готовности - в состоянии, при котором судовая техника находится в работоспособном состоянии, судно укомплектовано экипажем и имеет на борту необходимое снабжение и необходимые документы. Истец в течение полного рабочего дня выполнял свои прямые обязанности электрика-моториста, старшего электрика-моториста 2 класса, второго электромеханика, в межрейсовый период использовался по своей специальности на ремонтных, подготовительных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, его условия и характер труда в этот период не менялись, приказов о переводе на другую работу не издавалось. Статус судна за спорный период работы не менялся. 

В указанные периоды судно на капитальном ремонте, отстое и консервации не находилось, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Согласно ст. 392 Устава службы на судах морского флота Союза СССР, утвержденного Приказом Министерства морского флота СССР от 9 января 1976 года № 6, независимо от того находится судно в эксплуатации или нет, на нем организуется несение вахтенной службы целями которой является не только обеспечение управления судном, но и его безопасность, живучесть, производственная деятельность и контроль за посещением судна посторонними лицами. В соответствии со ст. 470 Устава организация обеспечения живучести судна осуществляется в соответствии с Наставлениями по борьбе за живучесть судов морского флота СССР, которое является основным документом, определяющим организационно-технические мероприятия и порядок проведения предупредительных мероприятий на судне, подготовку и действия экипажа по борьбе за живучесть судна.

Согласно указанным Наставлениям организация обеспечения живучести судна предусматривает, в том числе надлежащее наблюдение за судном и окружающей обстановкой, постоянную готовность средств борьбы за живучесть судна, постоянное наличие на борту установленного количества экипажа, способного обеспечить борьбу за живучесть.

Таким образом, несение вахтенной службы является особым видом выполнения служебных обязанностей, требующим повышенного внимания и непрерывного присутствия на посту или рабочем месте.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Судно «Садко», имея класс ледового усиления, выходит в море независимо от периода навигации, в том числе и в зимние месяцы, приказов о навигации по судну «Садко» на АО «ЦС «Звездочка» не издавалось.

Доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении им своих трудовых обязанностей в течение всего времени работы на судне «Садко» вне зависимости от его нахождения в кампании и выхода в море, ответчиком в суд не представлено.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при определении специального стажа истца для целей установления его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы истца в плавсоставе подлежит включению весь период его работы на судне «Садко» с 01.05.1992 по 12.01.1996, за исключением 4 дней без сохранения заработной платы.

Учитывая изложенное, а также то, что наличие у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком не оспаривается, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении превышал необходимые 12 лет 06 месяцев, решение ответчика от 14.02.2018 № 18/31 в части отказа истцу в назначении страховой пенсии нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку на момент достижения возраста 50 лет истец имел необходимый для назначения пенсии специальный стаж, суд признает за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с 26.12.2017 и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 26.12.2017.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг от 15 марта 2018 года и квитанциям от 16 и 29 марта 2018 года, расходы истца на оплату услуг представителя составили 18000 рублей. 

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем и сложность выполненной представителем работы в рамках рассматриваемого дела, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Из представленной в материалы дела доверенности следует, что данная доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле.

При таких обстоятельствах расходы на оформление доверенности на представителя суд признает необходимыми и взыскивает их с ответчика в пользу истца в размере 810 рублей. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 14.02.2018 № 18/31 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 

<

данные изъяты>. 

Признать за Дроздовым 

<

данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.12.2017. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 26.12.2017. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 810 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 19110 (девятнадцать тысяч сто десять) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2018 года.