№ 2-629/ 2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 05 сентября 2018 года г.Карачаевск Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего, судьи Долаева А.С., 

при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С., 

с участием: - представителя истца, помощника прокурора г.Карачаевска Тоторкулова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению Прокурора г. Карачаевска в интересах Карачаевского городского округа неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате.

установил:

Прокуратурой (адрес обезличен) проведена проверка исполнения земельного законодательства в части использования муниципальных земельных участков. В ходе данной проверки из Администрации КГО были получены договора аренды с расчетами задолженности по состоянию на (дата обезличена).

(дата обезличена) между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка магазина (номер обезличен), расположенного в (адрес обезличен), КГО, район газового участка, К/Н (номер обезличен) договор заключен сроком на 3 года.

Согласно п.4.1 договора, арендная плата составляет 62 015 рублей 15 копеек в год. Арендная плата вносится равными частями от суммы указанной в п.4.1 договора ежеквартально 15 числа первого месяца каждого квартала путем перечисления на р/с арендодателя указанный в договоре.

Данный договор согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по КЧР зарегистрирован в ЕГРН (дата обезличена).

Указанный земельный участок в соответствии с п.9 договора считается переданным арендодателем арендатору с момента заключения договора и дополнительный акт приема-передачи не составляется. Договор является единственным основанием передачи участка.

За время действия договора аренды и по настоящее время арендатором арендная плата не вносилась.

В силу ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 27 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Часть 2 ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 49, 50, 51 Федерального Закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что экономическую основу местного самоуправления составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Доходы от использования муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Договор аренды №120 с ФИО1 заключен 17.05.2013 года без проведения торгов, поскольку действовавшая в тот период редакция ЗК РФ (ст. 30-33) не требовала обязательного проведения торгов для его заключения. Срок действия указанного договора аренды земельного участка истек 17.05.2016 года. При этом земельный участок после окончания договора аренды арендодателю не возвращался и находится в пользовании арендатора до настоящего времени. 

Согласно расчетам, предоставленным Администрацией КГО по состоянию на 15.05.2018 года задолженность по арендной плате составляет 362 800 рублей 15 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц.

В данном случае неуплатой арендной платы нарушены интересы Карачаевского городского округа, как субъекта уполномоченного распоряжаться муниципальным имуществом и получать доход от его использования. Также нарушены права потенциально неопределенного круга лиц - жителей Карачаевского городского округа, так как доходы от аренды земельных участков, поступающие в городской бюджет расходуются на решение вопросов местного значения КГО.

В судебном заседании помощник прокурора г. Карачаевска Тоторкулов М.М. поддержал заявленные в иске требования, по изложенным в иске основаниям просил удовлетворить. 

Ответчик по делу ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание, назначенное на 10.00 часов 21.08.2018 года, отложенное по причине неявки ответчика на 12.00 часов 05.09.2018 года, в судебное заседание к указанному времени не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствии не просила. В связи, с чем суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ учитывая наличие согласие истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства. 

Суд, заслушав истца, изучив материалы гражданского дела и нормативные акты, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст.307-419). Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. 

Сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ст.164 ГК РФ. Возникновение прав на недвижимые вещи, ограничение и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней ст.131 ГК РФ. 

Как следует из материалов дела 17 мая 2013 года между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка магазина №120 для строительства мини-гостиницы, расположенного в п. Домбай, КГО, район газового участка, К/Н 09:10:0010101:502, договор заключен сроком на 3 года.

Согласно п.4.1 договора, арендная плата составляет 62 015 рублей 15 копеек в год. Арендная плата вносится равными частями от суммы указанной в п.4.1 договора ежеквартально 15 числа первого месяца каждого квартала путем перечисления на р/с арендодателя указанный в договоре, договор согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по КЧР зарегистрирован в ЕГРН 26 июля 2013 года. За время действия договора аренды и по настоящее время арендатором арендная плата не вносилась. Срок действия указанного договора аренды земельного участка истек 17.05.2016 года. При этом земельный участок после окончания договора аренды арендодателю не возвращался и находится в пользовании арендатора до настоящего времени. 

В соответствии с ч.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, таким образом заключенный договор аренды №120 от 17.05.2013 года между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа и ФИО1 считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно расчетам, предоставленным Администрацией КГО по состоянию на 15.05.2018 года задолженность по арендной плате составляет 362 800 рублей 15 копеек. 

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п.3 ст. 65 ЗК РФ, в ред. на момент правоотношений).Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты ч. 1 ст. 607 ГК РФ.В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом -арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Обязанность своевременного внесения платежей за землю абз. 5 ст. 42 ЗК РФ вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). 

Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы-арендной платы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая добровольность и волеизъявление сторон при оформлении договора, заявительный характер регистрации права аренды, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Прокурора (адрес обезличен) в интересах Карачаевского городского округа неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 проживающей по адресу: КЧР, (адрес обезличен) задолженность по арендной плате в сумме 362 800 рублей 15 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении поданного заявления.

Председательствующий судья А.С. Долаев