дело № 2а-1081/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-001426-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали, Астраханская область 14 декабря 2023 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Лидер» к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, УФССП России по Астраханской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Лидер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, УФССП России по Астраханской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП ФССП РФ по Астраханской области ФИО2 находилось исполнительное производство № 14272/21/30015-ИП от 27.04.2021 по судебному приказу от 07.09.2018 № 2-2952/2018 г, выданному Мировым судьей судебного участка № 1 Харабалинского района о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 26 737,05 руб.

На исполнении судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП ФССП РФ по Астраханской области ФИО3 находилось исполнительное производство № 1667/22/30015-ИП от 24.01.2022 по судебному приказу от 23.11.2021 г. № 2-2813/2021, выданному Мировым судьей судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 7790,14 руб.

Согласно информации банка данных исполнительных производств УФССП России: 

- исполнительное производство № 14272/21/30015-ИП от 27.04.2021 по судебному приказу от 07.09.2018 № 2-2952/2018г., выданному Мировым судьей судебного участка №1 Харабалинского района о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 26 737,05 руб. окончено 29.06.2021г. по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- исполнительное производство № 1667/22/30015-ИП от 24.01.2022 по судебному приказу от 23.11.2021 г. № 2-2813/2031, выданному Мировым судьей судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 7790,14 руб. окончено 06.05.2022 г. по п.3 ч,1 ст. 46 ФЗ «Об исполни тельном производстве».

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Однако, в нарушение норм п. 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление от 29.06.2021г. об окончании исполнительного производства № 14272/21/30015-ИП от 27.04.2021 и оригинал судебного приказа от 07.09.2018 № 2-2952/2018, выданный Мировым судьей судебного участка № 1 Харабалинского района о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 26 737,05 руб. и постановление от 06.05.2022г. об окончании исполнительного производства № 1667/22/30015-ИП от 24.01.2022 и оригинал судебного приказа от 23.11.2021 г. № 2-2813/2031, выданный Мировым судьей судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 7790,14 руб. не направлены в адрес взыскателя до настоящего времени.

Указанные бездействия судебных приставов-исполнителей являются незаконными, а также нарушают право взыскателя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП ФССП РФ по Астраханской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю постановления от 29.06.2021г. об окончании исполнительного производства № 14272/21/30015-ИП от 27.04.2021 и оригинала судебного приказа от 07.09.2018 № 2-2952/2018г., выданный Мировым судьей судебного участка № 1 Харабалинского района о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 26 737,05 руб.;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП ФССП РФ по Астраханской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении взыскателю постановления от 06.05.2022г. об окончании исполнительного производства № 1667/22/30015-ИП от 24.01.2022 и оригинала судебного приказа от 23.11.2021 г. № 2-2813/2031, выданный Мировым судьей судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 7790,14 руб.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП ФССП РФ по Астраханской области ФИО2, направить взыскателю постановление от 29.06.2021г. об окончании исполнительного производства № 14272/21/30015-ИП от 27.04.2021 и оригинал судебного приказа от 07.09.2018 № 2-2952/2018г., выданный Мировым судьей судебного участка № 1 Харабалинского района о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 26 737,05 руб. в течение 3 дней после вынесения судом решения по настоящему делу;

- обязать судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП ФССП РФ по Астраханской области ФИО3, направить взыскателю постановление от 06.05.2022г. об окончании исполнительного производства № 1667/22/30015-ИП от 24.01.2022 и оригинал судебного приказа от 24.11.2022г. № 2-2813/2031, выданный Мировым судьей судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 7790,14 руб. в течение 3 дней после вынесения судом решения по настоящему делу.

В судебное заседание представитель административного истца директор ООО «Лидер» ФИО5 не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО2 в настоящее время не является действующим сотрудником Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области.

Представитель истца, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, представитель УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив административное исковое заявление, материалы дела и исполнительных производств, приходит к следующему.

Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

В соответствии с пунктом 3 части I, частями 2 - 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Пунктом 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке, возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2. Положения).

Согласно пунктам 2.3, 2.3.1 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ.

В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц (пункт 2.3.5 Положения).

Судом установлено, что 27.04.2021 судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 14272/21/30015-ИП в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа № 2-2952/2018 от 07.09.2018, выданного мировым судьёй судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» задолженности в размере 26737,05 руб.

24.01.2022 судебным приставом исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 1667/22/30015-ИП в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа № 2-2813/2021 от 23.11.2021, выданного мировым судьёй судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» задолженности в размере 7790,14 руб.

В силу ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997г. «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 29.06.2021, исполнительное производство № 14272/21/30015-ИП окончено на основании ст. 6, ст. 14, п. З ч.1 ст. 46, ч. 1 ст. 46. п. З ч.1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 06.05.2022, исполнительное производство № 1667/22/130015-ИП окончено на основании ст. 6, ст. 14, п. З ч.1 ст. 46, ч. 1 ст. 46. п. З ч.1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сведений о направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительных производств и исполнительных документов, материалы исследованных в судебном заседании исполнительных производств, не содержат.

11.12.2023 в адрес ООО «Лидер» по обоим исполнительным производство судебным за подписью судебного пристава – исполнителя ФИО3 были направлены справки об отсутствии исполнительных документов, для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

С учетом приведенного правового регулирования, судом установлено, что административным ответчиком в адрес взыскателя ООО «Лидер» копии постановления об окончании исполнительных производств № 14272/21/30015-ИП от 27.04.2021 и № 1667/22/30015-ИП от 24.01.2022 и исполнительные документы, не направлялись, меры по восстановлению утраченного исполнительного документа были приняты только после обращения в суд административного истца, суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушении этим бездействием прав ООО «Лидер» как взыскателя по исполнительным производствам, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.3 и 5 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также то, что по настоящее время административным истцом постановления об окончании исполнительных производств и исполнительные документ не получены, административным истцом срок, для обращения в суд за защитой нарушенного права, пропущенным не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, ФИО3, выразившиеся в не направлении взыскателю ООО «Лидер» в срок, установленный законом:

- постановления от 29.06.2021 об окончании исполнительного производства № 14272/21/30015-ИП от 27.04.2021 и возвращении исполнительного документа взыскателю, 

- постановления от 06.05.2022 об окончании исполнительного производства № 1667/22/30015-ИП от 24.01.2022 и возвращении исполнительного документа взыскателю

Обязать судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области, в производстве которого находятся исполнительные производства № № 14272/21/30015-ИП от 27.04.2021 и № 1667/22/30015-ИП от 24.01.2022 направить взыскателю копии постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительных документов, а в случае утраты исполнительных документов, принять меры по их восстановлению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.