Дело № 2-2669/2024 

УИД 42RS0037-01-2024-003834-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Юрга Кемеровская область 25 декабря 2024 года 

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Красиевой С.А., 

при секретаре судебного заседания Макаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления капитального строительства Администрации города Юрги к ФИО1 о понуждении к подписанию дополнительного соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Управление капитального строительства Администрация города Юрги обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к подписанию дополнительного соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, мотивируя требования тем, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью 44,5 кв.м. На основании постановления Администрации города Юрги от *** *** «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом. расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, установлено в срок не позднее *** произвести снос дома. Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, постановлением Администрации города Юрги от *** *** «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ***, признанном аварийным и подлежащим сносу» решено изъять для муниципальных нужд города Юрги путем выкупа земельный участок, расположенный по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка. Постановлением Администрации города Юрги от *** *** утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ***. Собственникам направлен проект соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. ***. ФИО1 направлено уведомление с проектом соглашения о выплате выкупной стоимости за принадлежащее ему изымаемое жилое помещение в размере 2901850 руб. ***. с ним заключено соглашение о выплате выкупной стоимости за принадлежащее ему изымаемое жилое помещение в размере 2901850 руб. Впоследствии при проведении проверки в рамках контрольных мероприятий установлен факт неправомерного заключения данного соглашения и выплаты в указанной сумме, так как с учетом положений п. 8.2. ст. 32ЖК РФ ответчик имел право на выплату в сумме 1400 000 руб. ***. ФИО1 вручено уведомление о том, что не имеется законных оснований заключать с ним соглашение о возмещении за жилое помещение в размере его рыночной стоимости. ***. истцом в адрес ответчика направлен проект дополнительного соглашения о выплате возмещения к заключенному соглашению, которое ответчиком не подписано. Просит суд обязать ФИО1 подписать дополнительное соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. 

В суд представитель истца УКС Администрации г.Юрги не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, заявил в телефонограмме ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, в телефонограмме ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Администрации г.Юрги в суд не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, заявил в телефонограмме ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочего, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Прекращение права собственности на недвижимое имущество предусмотрено, в частности, подпунктом 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями ст.ст. 239.2, 235 Гражданского кодекса РФ и в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. 

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежала квартира по адресу *** общей площадью 44,5 кв. м. на основании договора дарения ***.

При рассмотрении дела судом также установлено, что на основании постановления Администрации города Юрги от *** *** «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, остановлено в срок не позднее *** произвести снос дома. 

Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, постановлением Администрации города Юрги от *** *** «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по *** признанном аварийным и подлежащим сносу» решено изъять для муниципальных нужд города Юрги выкупа земельный участок с кадастровым ***, площадью 1108 кв.м, расположенный по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка. 

Постановлением Администрации города Юрги от *** *** утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ***. Также установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** включен в муниципальную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до *** аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы, в связи с чем, с собственниками жилых помещений указанного дома осуществляется работа по предоставлению возмещения за изымаемое жилое помещение.

В *** году (без указания даты) между истцом и ответчиком подписано соглашение о выплате выкупной стоимости за указанное жилое помещение, принадлежащее ответчику, расположенное по адресу *** в размере 2901850 руб. 

***. подготовлено уведомление, а также проект дополнительного соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 400 000 руб., которое до настоящего времени ответчиком не подписано.

Доказательств осуществления выплаты ФИО1 2901850 руб. суду не предоставлено. 

На основании договора купли-продажи от ***. спорная квартиры продана ФИО1 Г*

Вопросы изъятия жилых помещений в силу действующего правового регулирования определены в главе 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019 г.

Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, законодатель установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными.

Оценив доказательства по делу, установив, что ответчик приобрел право собственности на спорное жилое помещение в 2021г. на основании договора купли-продажи, от есть после вступления в законную силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, в связи с чем реализация его жилищных прав может быть осуществлена только путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения, в данном случае стоимости в размере 1 400 000 руб.

Вместе с тем истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права – истец требует понудить ответчика к заключению дополнительного соглашения с истцом о выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в меньшем размере, нежели в ранее подписанном соглашении.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из указанных норм права следует, что граждане свободны, самостоятельны и независимы в осуществлении своих прав.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из указанной нормы права следует, что граждане по своему усмотрению принимают решение о заключении или не заключении того или иного договора, принуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев прямо предусмотренных Федеральным законодательством РФ.

Таким образом, ответчик вправе самостоятельно принимать решение о заключении с истцом дополнительного соглашения с иной суммой выкупа или отказаться от его заключения. Требования истца о понуждении к заключению такого дополнительного соглашения не основаны на законе. 

При установленных обстоятельствах не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления капитального строительства Администрации города Юрги (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (СНИЛС ***) о понуждении к подписанию дополнительного соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Красиева С.А.

Решение принято в окончательной форме 13 января 2025года.