Дело № 5-177/2024

УИД: 69RS0039-01-2024-003296-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 17 октября 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Сайкова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>

установил:

Постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Твери № 017731\519 от 18.11.2023, вступившим в законную силу 29.11.2023, ФИО1 кизи привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания, выразившегося в неподаче в установленный законом срок в территориальный орган МВД РФ уведомления о прибытии в место пребывания, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Штраф оплачен 20.11.2023.

17.10.2024 сотрудником ОВМ УМВД России по г. Твери по адресу: 

<

...>, выявлен факт повторного совершения ФИО1 кизи административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанностей по подаче в территориальный орган МВД РФ уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, поскольку ФИО1 кизи, имеющие вид на жительство серия ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ, номер решения ДД.ММ.ГГГГ, должна была подать уведомление о подтверждении проживания как иностранного гражданина в Российской Федерации в период с 07.06.2024 по 07.08.2024, однако не подала такого уведомления, то есть с 08.08.2024 по 17.10.2024 продолжает уклоняться от исполнения обязанностей по подачи соответствующего уведомления, тем самым совершает правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

17.10.2024 начальником ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО2 в отношении ФИО1 кизи составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. 

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 кизи вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, признала, при этом пояснила, что своевременно не подала уведомление а своем проживании как иностранного гражданина в Российской Федерации в период с 07.06.2024 по 07.08.2024, поскольку ее работодатель задержал ей выдачу справки о доходах. Вину признает в содеянном раскаивается. 

Исследовав представленные суду материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 кизи прихожу к выводу о том, что последней совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

В соответствии с п.13 ст.8 ФЗ-115 уведомление подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 13 Уведомление подается иностранным гражданином при предъявлении документа удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п.14 настоящей статьи.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет вид на жительство серия № на территории РФ, номер решения №, и должна была подать уведомление о подтверждении проживания в период с 07.06.2024 по 07.08.2024, однако не подала такого уведомления, то есть с 08.08.2024 совершает правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 кизи повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. 

Факт совершения ФИО1 кизи административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и ее вина помимо объяснений ФИО1 кизи в судебном заседании подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2024 № 018229/422, в котором описано событие административного правонарушения, составленным начальником ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО2, письменными объяснениями ФИО1 кизи, аналогичными объяснениям, данным в ходе судебного разбирательства, заверенной копией вступившего в законную силу 05.04.2024 постановления начальника ОВМ УИВД России по г. Твери ФИО3 от 18.11.2023 № 017731/519 о привлечении ФИО1 кизи к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, видом на жительство серия ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ, номер решения ДД.ММ.ГГГГ

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее возраст, а также семейное и имущественное положение, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание ФИО1 кизи вины в совершенном правонарушении, семейное положение (состоит в браке), наличие троих малолетних детей, рожденных на территории РФ. 

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, положениями ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.3.6 и 3.7 ст.4.1 КоАП РФ, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.5-8 ст.6.21, ч.3 и 4 ст.6.21.1, ч.3 и 4 ст.6.21.2, ч.3 ст.20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 кизи в течение одного года нарушила правила миграционного учета, а также не исполнила обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, что свидетельствует о ее пренебрежительном отношении к миграционному законодательству Российской Федерации. 

Однако учитывая, что ФИО1 кизи ранее, до 18.11.2023 к административной, уголовной и иной ответственности на территории Российской Федерации не привлекалась, имеет вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, ее супруг также имеет вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, проживают на законных основаниях на территории РФ совместно с тремя малолетними детьми, рожденными на территории РФ, ФИО1 кизи официально трудоустроена в 

<

данные изъяты>», то есть имеет постоянный легальный источник дохода, уплачивает налоги, находится в состоянии беременности (срок 20-21 неделя), суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем полагает возможным применить к ФИО1 кизи положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: 

получатель: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л\с04361А21840) 

р/с 

<

***> в Отделении Тверь Банка России // УФК по Тверской области г. Тверь, 

ИНН 

<

***>, 

КПП 695001001, 

БИК 012809106, 

к/с 40102810545370000029, 

ОКТМО 28701000, 

КБК 18811601181019000140, 

наименование платежа – штраф (ч.4 ст.18.8 КоАП РФ), 

УИН:18890369240182294229.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (

<

...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Сайкова