№ 4А-88/2017 

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2017 г. г. Магадан 

И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Лобыкин С.Н., рассмотрев жалобу защитника Савкина А.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 города Магадана Магаданской области от 17 апреля 2017 г. и решение судьи Магаданского городского суда от 1 июня 2017 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 17 апреля 2017 г. общество с ограниченной ответственностью «Магаданрыба» (далее - ООО «Магаданрыба», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Магаданского городского суда от 1 июня 2017 г. постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 17 апреля 2017 г. изменено. Из мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района от 17 апреля 2017 г. исключено указание на последствия неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок, выражающиеся в непоступлении денежных средств в соответствующий бюджет. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Выражая несогласие с названными судебными актами, защитник Савкин А.А. просит об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении был неправомерно составлен в отсутствие законного представителя или защитника Общества, которым не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что повлекло за собой нарушение права Общество на защиту.

В связи с этим, считает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Указывает, что административный орган, составляя протокол об административном правонарушении, нарушил порядок возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку на момент его составления штраф Обществом был уплачен. 

Указывает, что с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и роли правонарушителя судья мог применить норму статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности, освободить ООО «Магаданрыба» от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Дело об административном правонарушении истребовано в Магаданский областной суд 20 июля 2017 г., поступило 21 июля 2017 г.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 10 июня 2016 г. ООО «Магаданрыба» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 25 ноября 2016 г. постановление административного органа, а также решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 31 августа 2016 г. оставлены без изменения, жалоба ООО «Магаданрыба», - без удовлетворения. 

Решение судьи вступило в законную силу 25 ноября 2016 г. 

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ООО «Магаданрыба» не предоставлялась. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф не уплачен.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Магаданрыба» в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф, назначенный ему вступившим в законную силу 25 ноября 2016 г. постановлением по делу об административном правонарушении. 

Совершенное ООО «Магаданрыба» деяние правильно квалифицировано мировым судьей по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества в его совершении подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2017 г. № 9783/108-17; копией постановления государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о назначении административного наказания от 10 июня 2016 г. с отметкой о вступлении постановления в законную силу; копией решения Ванинского районного суда Хабаровского края от 31 августа 2016 г. с отметкой о вступлении постановления в законную силу; копией решения Хабаровского краевого суда от 25 ноября 2016 г.; учредительными документами Общества, копией платежного поручения об уплате административного штрафа от 2 февраля 2017 г., иными материалами дела.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Магаданрыба» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учел финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения и с учетом конкретных обстоятельств дела снизил размер штрафа до 400 000 рублей, то есть до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

Постановление о привлечении ООО «Магаданрыба» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, для применения последствий, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено. При этом мотивы, по которым судьи пришли к таким выводам, приведены в судебных постановлениях. Оснований с ними не согласиться не имеется.

Довод заявителя о ненадлежащем извещении Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении несостоятелен ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Магаданрыба» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, уведомлено надлежащим образом, что подтверждается повесткой, направленной почтой по юридическому адресу Общества. Повестка получено адресатом 3 марта 2017 г., о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления (л.д. 4) и печать Общества в получении (л.д. 55). В связи с неявкой представителя ООО «Магаданрыба» протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей и судьей Магаданского городского суда участвовала защитник Общества ФИО1, которой были разъяснены права в соответствии с нормами КоАП РФ, в связи с чем право Общества на защиту нарушено не было.

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, приводимым в жалобе на постановление мирового судьи, они сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами. Этим доводам дана соответствующая правовая оценка и они обоснованно отклонены судьями по мотивам, подробно изложенным в принятых по делу судебных актах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

При рассмотрении дела судьями на основании полного и всестороннего исследования доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Общества в его совершении. Существенных нарушений процессуального закона, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, влекущих отмену или изменение судебных актов, допущено не было. 

Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 17 апреля 2017 г. и решение судьи Магаданского городского суда от 1 июня 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника Савкина А.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба», - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Магаданского областного суда С.Н. Лобыкин