Дело № 2-54/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г., 

при секретаре Скажутиной Ю.Н., 

с участием истца – помощника прокурора Селезневой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения «Копунское» о возложении обязанности, 

У с т а н о в и л:

Прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения «Копунское» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны населенных пунктов от природных пожаров (пожарной безопасности). 

В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района совместно с отделом надзорной деятельности по Балейскому, Шелопугинскому, Газимуро-Заводскому краю проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере охраны населенных пунктов от природных пожаров (пожарной безопасности) при подготовке к пожароопасному сезону 2019 года и в период его прохождения. Проведенной проверкой установлено, что в населенных пунктах с. Копунь, с. Чонгуль, с. Даякон расстояние между минерализованными полосами частично очищено от сухой растительности, вокруг данных населенных пунктов ширина минерализованных полос не соответствует рекомендуемой Распоряжением Правительства края № 401-Р, територия с. Чонгуль, с. Даякон не очищена от сухой растительности. В с. Копунь обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов рядом с МОУ Копунская СОШ. С южной стороны с. Даякон отсутствует минерализованная полоса. 

По выявленным нарушениям ранее прокуратурой района вносилось представление, которое рассмотрено, вместе с тем нарушения не устранены. Кроме того, согласно информации ОНД главе сельского поселения по решению КЧС района указано на необходимость устранения нарушений в течение 10 дней, информация об устранении нарушений в ОНД не поступила. 

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о неготовности сил и средств сельского поселения «Копунское» к пожароопасному периоду. Неисполнение указанных требований законодательства РФ, невыполнение первичных мер пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни, здоровья и имуществу неопределенного кругу лиц в результате перехода природного пожара на населенный пункт. Несоблюдение ответчиком требований правил пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, постоянно и временно проживающих на территории муниципального района, на защиту жизни, здоровья и имущества при пожарах, на защиту от чрезвычайных ситуаций природного характера и на обеспечение пожарной безопасности, гарантированные федеральными законами. 

Просил обязать Муниципальное казенное учреждение Администрацию сельского поселения «Копунское» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно, создать двойные минерализованные полосы вокруг населенных пунктов с. Даякон, с. Чонгуль, с. Копунь шириной не менее 5-6 метров с расстоянием между ними не менее 30-50 метров в зависимости от рельефа местности, осуществить очистку от сухой травянистой растительности расстояние между минерализованными полосами вокруг населенных пунктов с. Даякон, с. Чонгуль, с. Копунь, очистить территорию с. Копунь возле МОУ Копунская СОШ от несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, в течение месяца с момента вступления в силу решения суда. 

В судебном заседании помощник прокурора Селезнева А.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика МКУ Администрации сельского поселения «Копунское», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по существу иска не представили.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пп. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. 

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. 

Согласно п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Руководитель организации обеспечивает исправное техническое состояние пожарных автомобилей и мотопомп, а также техники, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров (п. 68). 

В соответствии с пп. «а» п. 3 ч. 4 Распоряжения Правительства Забайкальского края от 21.09.2018г. № 401-Р «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и лесном фонде Забайкальского края в осенний период 2018 года» органам местного самоуправления рекомендовано провести работы по обновлению двойных минерализованных полос вокруг населенных пунктов, при необходимости создать новые минерализованные полосы (по две полосы шириной не менее 5-6 метров с расстоянием между ними не менее 30-50 метров в зависимости от рельефа местности. 

В судебном заседании установлено, что в населенных пунктах с. Копунь, с. Чонгуль, с. Даякон расстояние между минерализованными полосами частично очищено от сухой растительности, вокруг данных населенных пунктов ширина минерализованных полос не соответствует рекомендуемой Распоряжением Правительства края № 401-Р, территория с. Чонгуль, с. Даякон не очищена от сухой растительности. В с. Копунь обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов рядом с МОУ Копунская СОШ. С южной стороны с. Даякон отсутствует минерализованная полоса. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о понуждении к исполнению обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, поскольку невыполнение первичных мер пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. 

Установленный прокурором срок для приведения требований правил пожарной безопасности в соответствие с вышеуказанными требованиями, суд также находит достаточным.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрацию сельского поселения «Копунское» устранить в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно, создать двойные минерализованные полосы вокруг населенных пунктов с. Даякон, с. Чонгуль, с. Копунь шириной не менее 5-6 метров с расстоянием между ними не менее 30-50 метров в зависимости от рельефа местности, осуществить очистку от сухой травянистой растительности расстояние между минерализованными полосами вокруг населенных пунктов с. Даякон, с. Чонгуль, с. Копунь, очистить территорию с. Копунь возле МОУ Копунская СОШ от несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд. 

Судья

Шелопугинского районного суда А.Г. Трифонов

Копия верна: Судья