Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «16» января 2024 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П., 

при секретаре судебного заседания Некрасовой С.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Новоаннинским районным судом Волгоградской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ст. 291 УК РФ, с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком три года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на один год двадцать три дня, срок погашения судимости 07.04.2028 года. Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В октябре 2023 года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит суд: дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения ограничением: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает в удовлетворении заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютин Е.С. в судебном заседании считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление. 

Выслушав мнение старшего помощника прокурора, оценив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 8/, осужденный по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 291 УК РФ /л.д. 16-20/, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года /л.д. 33-34/ условно-досрочно на один год двадцать три дня /л.д. 9/.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года /л.д. 21-22/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до окончания срока погашения судимости, то есть до 07.04.2028, в том числе, установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения). Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года /л.д. 23-25/ ФИО1 установлены на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: - запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года /л.д. 26-28/ ФИО1 установлены на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае установления административного надзора, суд назначает лишь количество явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. График явок поднадзорных, в соответствии с п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами (Приказ МВД России от 08.07.2011 года № 818), освобожденными из мест лишения свободы, утверждается начальником территориального органа МВД и доводится до сведения поднадзорного под роспись.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания в определенных местах.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, с 10.09.2021 года состоит под административным надзором.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 14.10.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком десять суток /л.д. 35-36/. Постановление вступило в законную силу 25.10.2023 года.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 14.10.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком десять суток /л.д. 37-38/. Постановление вступило в законную силу 25.10.2023 года. 

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года погашается 07.04.2028 года.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, в частности, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, находясь под административным надзором, в течение октября 2023 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявления начальника ОМВД по Новоаннинскому району, и в целях установления более строгого контроля за его поведением, считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения, поскольку, по мнению суда, это будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия. 

Руководствуясь ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2024 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья Р.П. Захаров