З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июля 2021 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Архиповой Е.В.,

при помощнике судьи: Казначей А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело №2-1251/2021 по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехарда к Хантуевой Е.В, о расторжении договора аренды земельного участка, 

установил

Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений обратился в суд с иском к Хантуевой Е.В, о расторжении договора аренды земельного участка. В обоснование требований иска указано, что между Администрацией муниципального образования город Салехард и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка для строительства размещения здания, строения, сооружения по результатам аукциона № от 04.12.2017 (далее - Договор), Хантуевой Е.В, предоставляется в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 6409 кв.м, сроком с 22.11.2017 по 21.11.2017, для строительства объекта «Административное здание» по адресу: ЯНАО, г. Салехард, автодорога Салехард - Лабытнанги, земельный участок 16. Договор аренды вышеуказанного земельного участка подписан сторонами, экземпляр договора ответчик получила лично, о чем свидетельствует отметка на первой странице. В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Данная обязанность также предусмотрена пунктом 4.4.3. Договора, согласно которому арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в сроки, установленные Договором. Пунктом 3.3 Договора установлены сроки внесения арендных платежей: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истёкшим кварталом, а за четвёртый квартал - не позднее 10 числа последнего месяца этого квартала (п. 3.3.1.). Арендные платежи, согласно п. 3.2 Договора, исчисляются с 22.11.2017. Однако, ответчик со своей стороны уклонился от надлежащего исполнения данного обязательства, предусмотренного Договором № от 04.12.2017, и не вносил в полной мере арендную плату в течение периода пользования земельным участком, в результате чего задолженность по арендной плате за период с 22.11.2017 по 31.12.2020 составила 378635,65 рублей. Срок оплаты арендной платы, установленный договором аренды, пропущен более двух раз подряд, что подтверждается прилагаемым расчетом. Кроме того, данный факт подтверждается вступившими в законную силу решениями мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард от 01.03.2019г., 09.03.2021г., 23.10.2019г. ответчику было направлено уведомление о досрочном прекращении договорных отношений, освобождении земельного участка и его передаче истцу, также было направлено соглашение о прекращении договора, которые оставлены Хантуевой Е.В. без ответа. Актами обследования земельных участков от 12.03.2021г. и 10.06.2021г. установлено, что признаков освоения земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и объектов строительства – не обнаружено. Просил расторгнуть договор аренды земельного участка для строительства размещения здания, строения, сооружения по результатам аукциона № от 04.12.2017 и возложить на ответчика обязанность передать администрации МО г. Салехарда указанный земельный участок в состоянии, в котором он был ей передан с учетом нормального износа. 

Истец, будучи извещенным надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

Ответчик, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила и не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что ответчик извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, уважительных причин неявки в суд не представила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей. 

Согласно статьям 56 и 68 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно положений ст.153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно положений ст.154 ГК РФ, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно положений ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно положений ст.434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Согласно положений ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст.129 ГК объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В силу ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

В силу статьи 270 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе с согласия собственника участка передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером 89:08:050101:163, площадью 6409 кв.м., расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, автодорога Салехард-Лабытнанги, участок 16, является муниципальной собственностью. 

На основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 22.11.2017г. между Администрацией г. Салехарда в лице Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехарда и ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 04.12.2017 г. №, согласно которому ответчику предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 6409 кв.м, сроком с 22.11.2017 по 21.11.2017, для строительства объекта «Административное здание» по адресу: ЯНАО, г. Салехард, автодорога Салехард - Лабытнанги, земельный участок 16, а ответчик обязалась своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за земельный участок, использовать участок строго в соответствии с видом разрешенного строительства.

Согласно п.п.4.4.5, 4.4.6 Договора аренды, ответчик обязалась в течение 1,5 лет со дня заключения договора получить разрешение на строительство, выполнять работы по содержанию и благоустройству территории земельного участка в соответствии с правилами благоустройства.

В силу ч.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 4.1.3 Договора аренды, арендодатель имеет право досрочного расторжения договора в одностороннем порядке при условии уведомления о своем намерении арендатора не менее чем за 30 календарных дней, в следующих случаях:

- неуплаты арендатором арендной платы свыше двух сроков подряд:

- неполучения арендатором в течении 1 года 6 месяцев разрешения на строительство объекта. 

В соответствии с положениями статьи 431 Гражданского кодекса при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Пленум о толковании договора) условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса, другими положениями Гражданского кодекса, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Согласно пункту 11 постановления Пленума N 16 "О свободе договора и ее пределах" (далее - Пленум о свободе договора) при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 Гражданского кодекса), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Оценивания содержание п. 4.1.3 Договора аренды от 04.12.2017г. суд приходит к выводу, что между сторонами при заключении соглашения достигнута договоренность о досрочном расторжения договора арендодателем в одностороннем порядке в случае неисполнения арендатором положений п.4.4.3 (при наличии нарушения оплаты более двух сроков подряд) и положений п.4.4.6 Договора аренды, при условии уведомления о своем намерении арендатора не менее чем за 30 календарных дней с указанием причины прекращения договора. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

В абзаце первом п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 314 ГК РФ, ст. 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (ст. 328 или 406 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ исчисление срока исполнения обязательства допускается в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Подобным же образом в силу ст. 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон (ответ на вопрос 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.).

В соответствии с ч.1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

Согласно п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Как видно из дела, в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы у Хантуевой Е.В. перед истцом образовалась задолженность, что подтверждается судебными приказами: мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард от 01.03.2019г. № о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды № за период с 01.04.2018г. по 31.12.2018г.; мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард от 23.10.2019г. № о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды № за период с 01.01.2019г. по 

<

дата>; мирового судьи судебного участка № судебного района Салехардского городского суда от 09.03.2021г. № о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды № за период с 01.07.2020г. по 

<

дата>.

Сведений о получении ответчиком разрешения на строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером 89:08:050101:163 – материалы дела не содержат. 

Актами обследования земельных участков от 12.03.2021г. и 10.06.2021г. установлено, что признаков освоения земельного участка с кадастровым номером 89:08:050101:163 и объектов строительства – не обнаружено. Ответчик к освоению земельного участка не приступил. 

По условиям договора аренды земельного участка Хантуева Е.В. обязалась использовать спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования и строительства. Как установлено судебном заседании земельный участок не используется в указанных в договоре аренды целях; разрешение на строительство не получено, ответчик не приступила к строительству административного здания на спорном участке и не представила доказательств использования участка по назначению в установленные сроки, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих использованию участка.

Таким образом, принимая во внимание длительное неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за земельный участок, и как итог, образование значительного размера задолженности по арендным платежам, которые ответчиком не погашены, также учитывая длительный период неиспользования ответчиком земельного участка в соответствии его назначением, суд приходит к выводу, что указанные нарушения условий договора являются существенными и могут служить основанием для расторжения договора аренды в одностороннем порядке арендодателем. 

23.10.2019г. ответчику было направлено уведомление № о досрочном прекращении договорных отношений, освобождении земельного участка и его передаче истцу, к которому приложено соглашение о прекращении договора аренды земельного участка. Указанное уведомление ответчиком не получено, конверт вернулся в адрес отправителя.

Таким образом, истцом были соблюдены все условия уведомления арендатора о расторжении договора.

Учитывая установленные обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик допустила существенные нарушения условий договора, доказательств об устранении в разумный срок данный нарушений не представила, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о досрочном расторжении договора аренды и возложении на ответчика обязанности передать собственнику спорный земельный участок в состоянии, в котором он был ею получен с учетом нормального износа. 

Статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 333.20. ч.1 п.8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Ответчик от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ не подлежит освобождению, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа 

<

адрес> согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды от 04.12.2017 г. № земельного участка с кадастровым номером 89:08:050101:163, площадью 6409 кв.м. по адресу: ЯНАО, г. Салехард, автодорога Салехард - Лабытнанги, земельный участок 16, заключенный Администрацией г. Салехарда в лице Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехарда и ФИО1,.

Возложить на ФИО1, обязанность передать земельный участок с кадастровым номером 89:08:050101:163, площадью 6409 кв.м., расположенный по адресу: ЯНАО, г. Салехард, автодорога Салехард - Лабытнанги, земельный участок 16, собственнику Администрации МО г. Салехарда в состоянии, в котором он был ей передан с учетом нормального износа. 

Взыскать с ФИО1, в бюджет городского округа города Салехарда согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение является заочным, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение будет изготовлено 30 июля 2021 года.

Председательствующий Е.В. Архипова