дело № 2а-5830/2020

УИД 03RS0003-01-2020-007944-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 40 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу с физических лиц на общую сумму 3821,79 руб., в том числе: 

2031,79 руб. – за 2014 год,

1790 руб. – за 2015 год. 

В судебное заседание, назначенное на 06 октября 2020 года, административный истец МРИ ФНС № 40 по РБ и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

На подготовке к судебному заседанию административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, указал на пропуск налоговым органом срока обращения в суд. 

Суд, изучив и оценив материалы дела № 2а-5830/2020, истребованные из мирового суда дело № 2а-344/2020, приходит к следующему.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. 

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 6 и 8 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог (авансовый платеж) в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога (авансового платежа) не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

ФИО1, имея в собственности объекты налогообложения, является налогоплательщиком транспортного налога:

транспортное средство Фольксваген TOUAREG, гос. номер С № налоговый период (год) 2015, налоговая база – 204,00, доля в праве – 1, налоговая ставка (руб.) – 75,00, количество месяцев владения в году/12 – 7/12, сумма исчисленного налога (руб.) – 8 925,00 руб., 

транспортное средство Лада 212140, гос. номер №, налоговый период (год) 2015, налоговая база – 82,90 доля в праве – 1, налоговая ставка (руб.) – 25,00, количество месяцев владения в году/12 – 1/12, размер налоговых льгот (руб.) – 104,00, сумма исчисленного налога (руб.) – 69,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 32, 52 НК РФ, межрайонная ИФНС № 40 по РБ известила административного ответчика о сумме и сроках уплаты налога, направив 04.10.2016 года налоговое уведомление №№ от 27.09.2016 года сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года, что подтверждается соответствующим реестром, имеющим индивидуальный почтовый идентификатор, размещенный на официальном сайте ФГУП «Почта России». 

В связи с неуплатой налогов и сборов в добровольном порядке, в адрес административного ответчика 10.09.2019 года направлено требование №№ по состоянию на 12 июля 2019 года об уплате пени в сумме 4377,03 руб., сроком уплаты до 06 ноября 2019 года. 

Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в мировой суд 13 февраля 2020 года. 

В связи с поступившим возражением, определением мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 года судебный приказ от 13 февраля 2020 года был отменен. 

28 августа 2020 налоговым органом было направлено в районный суд административное исковое заявление о взыскании задолженности по пеням. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось, что в 2015 г. ФИО1 числился собственником вышеуказанного имущества. 

Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате налога, которая им в установленный законом срок исполнена не была.

Между тем, положения пункта 2 статьи 75 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагают необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков и не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Приведенные выше нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога), является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. При этом разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

Кроме того, в административном иске нет ссылок на установленные для взыскания пеней обстоятельства, предусмотренные законом, то есть на факт взыскания самого налога. Реестр платежей налогоплательщика или доказательства принудительного взыскания налогов суду не представлены. Соответственно, взыскание пеней по данному налогу поставлено под обоснованное сомнение административным ответчиком.

Принимая во внимание, что задолженность по транспортному налогу за налогоплательщиком не установлена, следовательно, пени в данном случае не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и не подлежат взысканию.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указывалось ранее, межрайонная ИФНС № 40 по РБ известила административного ответчика о сумме и сроках уплаты налога, направив 04.10.2016 года налоговое уведомление №№ от 27.09.2016 года сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года, что подтверждается соответствующим реестром, имеющим индивидуальный почтовый идентификатор, размещенный на официальном сайте ФГУП «Почта России». 

В связи с неуплатой налогов и сборов в добровольном порядке, в адрес административного ответчика 10.09.2019 года направлено требование №№ по состоянию на 12 июля 2019 года об уплате пени в сумме 4377,03 руб., сроком уплаты до 06 ноября 2019 года – только в 2019 году (за налоговые периоды 2014 – 2015 годы), то есть с пропуском сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Учитывая требования части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, тот факт, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ), принимая во внимание, что доказательств правомерности взыскания налоговым органом не представлено, обязанность по доказываю налоговым органом не выполнена, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан о взыскании задолженности по пени не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц на общую сумму 3821,79 руб., в том числе: 2031,79 руб. – за 2014 год, 1790 руб. – за 2015 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы. 

Судья А.Р. Курамшина