Дело № 12-79/2019

РЕШЕНИЕ

<

...> 15 августа 2019 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рыжкова М.А., 

рассмотрев жалобу начальника ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО1 на постановление мирового судьи Ручьева Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 04 июля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Группа компаний «УЛК» ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Ручьева Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 04 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Группа компаний «УЛК» ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить. 

В судебное заседание начальник ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО1 не явилась, просила рассмотреть без их участия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, ООО ГК «УЛК» зарегистрировано в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный ...).

15 января 2019 года страхователь ООО «ГК «УЛК» представило в территориальный орган ПФР сведения за декабрь 2018 года в отношении 4167 застрахованных лиц по форме СЗВ-М. Данные сведения не были приняты в связи с непрохождением форматно-логического контроля (наличие ошибок). По уведомлению органа ПФР ООО «ГК «УЛК» 16 января 2019 года повторно представило в отношении ... застрахованных лиц по форме СЗВ-М, которые были приняты органом ПФР

5 марта 2019 года страхователем дополнительно представлены сведения за декабрь 2018 года в отношении еще четырех застрахованных лиц.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Федерального Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с положениями Федерального Закона N 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 15 Федерального Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). 

Первоначально в установленный Федеральным Законом N 27-ФЗ срок юридическое лицо представило отчет по форме СЗВ-М, с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило 05 марта 2019 года в управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»). Управление только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение. Таким образом, юридическим лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

С учётом изложенного вывод мирового судьи об отсутствии в действиях генерального директора ООО «ГК «УЛК» ФИО2 состава административного правонарушения является правильным.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён. 

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Ручьева Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 04 июля 2019 года о прекращении производства по делу об администртивном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Группа компаний «УЛК» ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Архангельском областном суде в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.18 КоАП РФ. 

Судья Рыжкова М.А.