Дело № 2-1457/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе,

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело иску ФИО1, к администрации Минераловодского городского округа и Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории села Левокумка Минераловодского городского округа, признания права на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», и в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, в части осуществления им единовременных денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 № 84-п, а также возложения обязанности согласовать, составленные администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края списки граждан на получение в отношении ФИО1 единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Минераловодского городского округа и к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края в обоснование которого указала, что в соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 26.05.2017 № 1 обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории Ставропольского края признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края в ночь с 23 по 24 мая 2017 года произошло подтопление дворовых участков и нанесен значительный материальный ущерб жителям, в связи с чем, постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24.05.2017 № 1216 с 10 час. 00 мин. 24.05.2017 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Законом Ставропольского края от 28.05.2015 № 51-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края», утвержден перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Минераловодского городского округа, в число которых входит и поселок Первомайский.

Постановлением Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.07.2017 № 1910 утвержден перечень домовладений на территории Минераловодского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации - выпадение значительного количества осадков, повышение уровня воды в реках Кума, Суркуль и Джемуха выше неблагоприятных отметок и подтопление территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, произошедшей 24.05.2017, в новой редакции, в который вошло домовладение, расположенное в поселке Первомайский Минераловодского городского округа Ставропольского края по адресу: ...............

Истец проживает и зарегистрирован на постоянное место жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ...............

Истец обратился с заявлением в администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края СК (далее Администрация МГО) о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи.

Однако выплаты не получены истцом до настоящего времени, что и послужило основанием для обращения в Администрацию МГО.

Согласно ответу Администрации МГО от 31.05.2018, исх. 10а-10/2377 истец включен в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года.

Администрацией Минераловодского городского округа указанные списки были сформированы и направлены в установленном порядке на согласование.

Списки согласованы руководителем отдела МВД России по Минераловодскому округу, главой Минераловодского округа, руководителем ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

Однако. Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края указанные списки возвращены без согласования.

Согласно писем Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (исх. от 09.02.2018 № 1690-05, от 03.04.2018 № 4381-05, от 18.05.2018 № 6666-05) работа по выплате единовременных денежных выплат из бюджета Ставропольского края пострадавшим гражданам завершена в 2017 году, в связи с тем, что распоряжением Губернатора Ставропольского края от 06.07.2017 № 430-р «Об отмене на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации и некоторых мерах, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края» с 06.07.2017 отменен режим чрезвычайной ситуации на территории Ставропольского края. На основании изложенного, граждане признаются пострадавшими только в судебном порядке и включаются в списки пострадавших на основании решений суда.

Однако, истец считает, что указанные в письмах Министерства обстоятельства, не препятствуют гражданам, признанным пострадавшими, возможности реализовать их право на получение финансовой помощи, предусмотренной Постановлением Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 и законом Ставропольского края от 10.04.2006 № 19-кз, так как сроки принятия заявлений от пострадавших граждан на оказание им материальной помощи и включения их в соответствующие списки, вышеуказанными законодательными актами, а также Порядком №84-п не установлены, в связи с чем длительное необращение граждан за получением помощи не является обстоятельством, препятствующим признанию за ними права на ее получение.

В связи с указанным, тот факт, что режим чрезвычайной ситуации отменен 06.07.2017 распоряжением Губернатора Ставропольского края № 430-р «Об отмене на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации и некоторых мерах, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края», не является основанием для отказа гражданам, имеющим право на получение материальной помощи, во включении в соответствующие списки, так и для отказа в их согласовании и выплате единовременной материальной и финансовой помощи.

Поскольку истец зарегистрирован и постоянно проживал в жилом помещении в период чрезвычайной ситуации, возникшей в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня воды реках Кума, Суркуль и Джемуха выше неблагоприятных отметок и подтопление территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, истец является пострадавшим в результате указанной чрезвычайной ситуации.

Поскольку выплаты единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, истцом не получены, его право на получение указанных выплат нарушено, что является основанием для признания за истцом права на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с п.п. «д» п.2 Правил № 110 и в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с п.2 Порядка N 84-п.

Представители ответчиков - администрации Минераловодского городского округа и Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, а также представители третьих лиц - Главного управления МВД России по Ставропольскому краю и Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчиков - администрации Минераловодского городского округа и Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, а также представителей третьих лиц Главного управления МВД России по Ставропольскому краю и Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просит суд признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории поселка Первомайский Минераловодского городского округа, признать за ней право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», и в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, в части осуществления им единовременных денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 № 84-п, а также возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обязанность согласовать, составленные администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края списки граждан на получение в отношении ФИО1 на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Суд, выслушав доводы истицы ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает необходимым заявленные требования удовлетворить, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: .............., с 13 мая 2003 года по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги, и сообщением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу. 

В соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 26.05.2017 № 1 обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории Ставропольского края признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края в ночь с 23 по 24 мая 2017 года произошло подтопление дворовых участков и нанесен значительный материальный ущерб жителям, в связи с чем, постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24.05.2017 года № 1216 с 10 час. 00 мин. 24.05.2017 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом, в котором проживает истица оказался в зоне затопления и пострадал от паводка.

В акте от обследования имущества, поврежденного (разрушенного) в результате ливневых дождей и уровня воды в реках на территории Минераловодского городского округа от 30.05.2017 года, указано, что в жилом доме, расположенном по адресу: Минераловодский городской округ, .............., собственником имущества является - Б.А.Е. члены семьи пострадавшего (совместно проживающие) указаны - Б.Ю.А.., ФИО1, приведен перечень утраченного имущества первой необходимости. Степень повреждения имущества - полная.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в статье 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении». 

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. 

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию Минераловодского городского округа с заявлением о включении в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Согласно представленного истицей ответа администрации Минераловодского городского округа 31.05.2018 года № 10а-10/2374 следует, что ФИО1 включена в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года.

Администрацией Минераловодского городского округа указанные списки были сформированы и направлены в установленном порядке на согласование.

Списки согласованы руководителем отдела МВД России по Минераловодскому округу, главой Минераловодского округа, руководителем ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

Однако, Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края указанные списки возвращены без согласования.

В соответствии со статьей 1 Закона Ставропольского края от 10.04.2006 № 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае - граждане, которым в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия причинен вред здоровью или материальный ущерб. При этом включение в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества не ставится в зависимость от регистрации по месту жительства в затопленном доме. Основанием для отказа во включении гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты.

Гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае 2017 года, за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 000 (десять тысяч) рублей на человека; 50 тыс. рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости: 100 тыс. рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

На основании п. 2 Правил N 110 установлен вид помощи: п.п. «д» оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Порядком N 84-п предусмотрено, что:

- единовременные денежные выплаты предоставляются в следующих размерах: 10 тыс. рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50 тыс. рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости: 100 тыс. рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости (далее - единовременные денежные выплаты) (п.2);

- право на получение единовременных денежных выплат имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на день введения режима чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера в населенном пункте Ставропольского края, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в Ставропольском крае, жилые помещения которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации, а имущество первой необходимости, находившееся на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении, частично или полностью утрачено (далее соответственно - пострадавшие граждане, жилые помещения). Единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам за утраченное имущество первой необходимости выплачиваются либо в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, либо в связи с полной утратой имущества первой необходимости (п. 3);

- единовременные денежные выплаты предоставляются пострадавшим гражданам за счет средств резервного фонда 11равительства Ставропольского края (п.4).

В соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утв. МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 к имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. 

Таким образом, право на выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости за счет средств резервного фронда Правительства РФ, признается за гражданами, факты повреждения имущества которых подтверждены актами, составленными комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований.

Согласно акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек в Минераловодском районе в мае 2017 г., ФИО1 была признана пострадавшей и нуждающейся в оказании единовременной и материальной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости. 

Проанализировав применительно к приведенным правовым нормам исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент чрезвычайной ситуации, имевшей место в период с 24 по 26 мая 2017 года на территории Минераловодского городского округа ФИО1 была зарегистрирована и постоянно проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: .............., при этом истицей полностью утрачено имущество первой необходимости. Однако, выплаты в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей истицей до настоящего момента не получены, в связи с чем её право на получение указанных выплат нарушено.

Поэтому требования ФИО1 о признании её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории села Левокумка Минераловодского городского округа, признания права на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», и в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, в части осуществления им единовременных денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 № 84-п, являются законными, обоснованными подлежащими удовлетворению. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была включена в списки граждан на оказание финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года.

Администрацией Минераловодского городского округа указанные списки были сформированы и направлены в установленном порядке на согласование.

Списки согласованы руководителем отдела МВД России по Минераловодскому округу, главой Минераловодского округа, руководителем ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

Однако. Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края указанные списки возвращены без согласования.

Согласно писем Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (исх. от 09.02.2018 № 1690-05, от 03.04.2018 № 4381-05, от 18.05.2018 № 6666-05) работа по выплате единовременных денежных выплат из бюджета Ставропольского края пострадавшим гражданам завершена в 2017 году, в связи с тем, что распоряжением Губернатора Ставропольского края от 06.07.2017 № 430-р «Об отмене на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации и некоторых мерах, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края» с 06.07.2017 отменен режим чрезвычайной ситуации на территории Ставропольского края, и было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно п. 7 Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.08.2014 N 470 в полномочия органа местного самоуправления входит подготовка списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, которые подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Далее, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнований, и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Вышеуказанные списки также проходят процедуру согласования с территориальным органом ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, при этом начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, зоне совершения террористического акта и (или) зоне проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями, сводные данные для выплаты помощи гражданам согласовывает и подписывает в части их соответствия указанным спискам по количеству граждан и необходимым бюджетным ассигнованиям.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2017 № 287-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, в части осуществления им единовременных денежных выплат (далее Порядок № 84-п).

Согласно п.7 Порядка № 84-л предоставление пострадавшим гражданам единовременных денежных выплат осуществляется на основании списков пострадавших граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) единовременной выплаты в связи с частичной утратой имущества первой необходимости или единовременной выплаты в связи с полной утратой имущества первой необходимости, сформированных органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в течение 5 календарных дней со дня поступления заявлений от пострадавших граждан по формам, которые установлены в приложениях N 10 и N 12 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (далее Правила №110), и в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.08.2014 N 470 «Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Таким образом, вышеуказанными нормативными актами предусмотрено, что соответствующие списки граждан формируются органами исполнительной власти Ставропольского края совместно с органами местного самоуправления в указанном выше порядке.

При таких обстоятельствах тот факт, что режим чрезвычайной ситуации отменен 06.07.2017 года распоряжением Губернатора Ставропольского края № 430-р «Об отмене на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации и некоторых мерах, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края», не является основанием для отказа гражданам, имеющим право на получение материальной помощи, во включении в соответствующие списки, так и для отказа в их согласовании и выплате единовременной материальной и финансовой помощи.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1, и возложении на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обязанности согласовать, составленные администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей в отношении ФИО1

Также суд считает возможным удовлетворить и заявление истицы об обращении настоящего решения к немедленному исполнению по следующим основаниям.

Так, ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая социальных характер настоящего спора, а также значимость принятого судебного решения для истца, суд полагает, что его приведение к немедленному исполнению позволит незамедлительно получить соответствующие материальные выплаты и направить их по своему усмотрению на устранение последствий вызванных чрезвычайной ситуацией, что полностью соответствует целям и задачам ст. 212 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить. Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории поселка Первомайский Минераловодского городского округа.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», и в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, в части осуществления им единовременных денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 № 84-п. 

Возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обязанность согласовать, составленные администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края списки граждан на получение в отношении ФИО1 единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 24 июля 2018 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.