Дело № 12-4/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.03.2017г. пгт. Красногвардейское.

Судья Красногвардейского районного суда Республика Крым, Мязгов Л.А. с участием помощника прокурора Кошевой Е.О. и представителя военного комиссара Красногвардейского района ФИО3 ФИО8 рассмотрев протест прокурора Красногвардейского района Кучина В.А., на постановление начальника отдела военного комиссариата Республики Крым по Красногвардейскому району по делу об административном правонарушении по ст.21.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2017года Прокурор Красногвардейского района Республики Крым Кучин В.А. обратился в суд с протестом об отмене постановления от 23.01.2017 №1/2017 по делу об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 по ст. 21.7 КоАП РФ, вынесенное начальником отдела военного комиссариата Республики Крым по Красногвардейскому району ФИО2 по основаниям изложенным в протесте. 

В судебном заседании помощник прокурора Кошевая Е.О. поддержала протест, просила оспариваемое постановление отменить, производство по административному делу прекратить, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.21.7КоАП РФ произошло за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Представитель военного комиссара ФИО3 просил протест прокурора оставить без удовлетворения, мотивируя тем, что не имели возможность в установленные сроки составить протокол в отношении ФИО1 из-за его неявки в комиссариат.

Выслушав помощника прокурора, представителя комиссариата, исследовав материалы дела суд принял во внимание следующее.

Согласно ч.1ст.1.6КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Как следует из п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов следует, что ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в небрежном хранении военного билета, что повлекло его утрату.

Согласно протокола от 23.01.2016года №1/2017 удостоверение утрачено ФИО1 12.11.2016, по состоянию на 23.01.2017 срок давности привлечения к административной ответственности истек. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.21.7КоАП РФ, составляет два месяца.

Доводы представителя комиссариата в том, что утеря удостоверения является длящимся правонарушением и сроки исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения суд считает несостоятельными, поскольку длящимся административным правонарушением является такое правонарушение ( действие или бездействие), которое выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. 

Исходя из смысла ст. 21.7КоАП РФ умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием, поэтому сроки давности привлечения к административной ответственности по ст. 21.7КоАП РФ должны исчисляться по правилу - с момента совершения административного правонарушения, то есть с момента порчи или утраты соответствующего документа.

Таким образом, составление должностным лицом протокола об административном правонарушении и вынесенное постановления по делу об административном правонарушении в отношении Мороза В.В по ст.21.7 КоАП РФ произошло за пределами срока привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного суд считает оспариваемое постановление от 23.01.2017года №2017 отменить как незаконное и производство по делу в отношении ФИО1, прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.6ч.1ст.24.5, 30.17.КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Протест Прокурора Красногвардейского района Республики Крым от 1.01.2017года – удовлетворить.

Постановление вынесенное начальником отдела военного комиссариата Республики Крым по Красногвардейскому району ФИО2 от 23.01.2017 №1-2017 в отношении ФИО1 – ОТМЕНИТЬ.

Производство по административному делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А.Мязгов