Дело № 2а-878/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года пос. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Журавлева Д.В., 

при секретаре судебного заседания Алборовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Благотворительному Фонду помощи больным детям «Поможем вместе» о ликвидации некоммерческой организации, третьи лица Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Благотворительному Фонду помощи больным детям «Поможем вместе» о ликвидации некоммерческой организации, указав в качестве третьих лиц: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

В обоснование заявленных требований указано, что вышеуказанная некоммерческая организация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Организация действуют на основании собственного устава, утвержденного Решением № единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ Целью деятельности организации в соответствии с п.2.1 Устава является аккумулирование и распределение денежных средств и иного имущества для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Истец является председателем правления Благотворительного фонда, т.е. лицом, имеющим право действовать без доверенности от указанной некоммерческой организации. В настоящее время осуществление деятельности ответчика Благотворительного фонда помощи больным детям «Поможем вместе» и достижение целей, ради которых он создан невозможно, в связи с отсутствуем пожертвований в Благотворительный фонд, что препятствует также осуществлению деятельности некоммерческой организации в целом в части каких-либо выплат и оплаты труда работников. В виду отсутствия денежных средств и имущества Фонда, указанный орган не действует в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей у организации не имеется. На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный фонд помощи больным детям «Поможем вместе» зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных в суд ходатайствах, просили рассмотреть дело без их участия. В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст.263 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, учитывая конкретные обстоятельства дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п.3, разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных организаций, не являющихся юридическими лицами», дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно п. 1-2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. 

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Аналогичная норма содержится в ст. 123.20 ГК РФ.

В силу ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется

В письме от 05.02.1998 г. № 109-4/общ Верховный Суд Российской Федерации сообщил, что в ГК РФ и в других федеральных законах, касающихся общественных фондов, не установлен перечень заинтересованных лиц, которые вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда. Не предусмотрено каких-либо специальных ограничительных критериев для определения круга заинтересованных лиц, правомочных обращаться в суд с таким заявлением. Следовательно, всякое лицо, имеющее правовой интерес в ликвидации общественного фонда, может быть отнесено к числу заинтересованных лиц, которые вправе подать в суд заявление о его ликвидации. Такими лицами могут считаться граждане и (или) юридические лица, учредившие фонд и передавшие в его собственность свое имущество путем добровольных взносов. В определенных случаях созданный в соответствии с уставом общественного фонда его орган может иметь основание для подачи заявления в суд о ликвидации фонда. Орган фонда действует от имени фонда и поэтому представляется, что нельзя исключить возможности подачи заявления о ликвидации фонда от имени самого фонда.

Судом установлено, что «Благотворительный фонд помощи больным детям «Поможем вместе» был создан в соответствии с Конституцией РФ, Законами РФ "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Гражданским кодексом РФ и другим законодательством, действующим на территории РФ, и Уставом данного юридического лица.

Указанный фонд был зарегистрирован в качестве юридического лица Главным управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации. Адресом (местом нахождения) некоммерческой организации значится: 

<

адрес> (л.д. 34).

Организация состоит на учете в МИФНС № 1 по Ростовской области, ИНН № (л.д. 35).

Цели и задачи Фонда указаны в разделе 2 Устава, которые сводятся к аккумулированию и распределению денежных средств и иного имущество для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (л.д. 13).

В разделе 4 Устава Фонда указано, что единоличным исполнительным органом Фонда является Председатель Правления, который избирается на заседании Правления из числа его членов сроком на 5 (пять) лет (п. 4.7).

Председатель правления без доверенности действует от имени Фонда, представляет его во всех учреждениях, организациях и на предприятиях как на территории Российской Федерации, так и за рубежом (п. 4.8).

Согласно разделу 9 Устава деятельность Фонда может быть прекращена путем его ликвидации. Ликвидация Фонда осуществляется на основании и в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации. Фонд может быть ликвидирован только по решению суда. Фонд может быть ликвидирован если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом. 

Как установлено судом и следует из выписки ЕГРЮЛ, лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Председатель Правления ФИО1, он же является учредителем (участником) юридического лица (л.д. 9-11). 

Таким образом, ФИО1 имеет право на предъявление требования о ликвидации указанной некоммерческой организации.

Обращаясь в суд с иском ФИО1 указал, что в связи с отсутствием пожертвований, достижение целей, ради которых Фонд был создан, в настоящее время стало невозможным. Отсутствие денежных средств и имущества привело к прекращению деятельности некоммерческой организации, поскольку отсутствует возможность осуществлять какие-либо выплаты и оплачивать труд работников, в связи с чем было принято решение о ликвидации организации. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками операций по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-30), справками Фонда об отсутствие имущества и причинах ликвидации Фонда (л.д. 31-32), справками об отсутствием задолженности по налогам (л.д. 36-37), протоколом общего собрания (л.д. 38).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы изложенные в иске нашли свое подтверждение при рассмотрении данного дела, отсутствие денежных средств и имущества у организации не позволяет достигнуть цели, ради которой Фонд был создан, таким образом суд полагает, что заявленные требования о ликвидации некоммерческой организации «Благотворительный фонд помощи больным детям «Поможем вместе» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании приведенных норм закона некоммерческую организацию «Благотворительный фонд помощи больным детям «Поможем вместе» следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 263-265 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Благотворительному Фонду помощи больным детям «Поможем вместе» о ликвидации некоммерческой организации, третьи лица Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области – удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный фонд помощи больным детям «Поможем вместе» зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, ОГРН №, ИНН № исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Д.В. Журавлев

Мотивированный текст решения изготовлен 16.10.2020 года.