66RS0051-01-2019-001424-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 28 августа 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1170/2019 по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости 

с участием истца – ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Серове и 

<

адрес> о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указал, что уведомлением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя грузового автомобиля на Кокчетавской базе «Казбакалейторг» - АО «Акан-Сере» (

<

адрес>) из-за отсутствия факта документального подтверждения работы и отсутствия ответов от компетентных органов, с чем не согласен.

В судебном заседании ФИО1 уточнил ранее заявленные требования в связи с тем, что согласно отзыва на исковое заявление стороны ответчика, последний указал на тот факт, что в страховой стаж ФИО1 не включен более продолжительный период, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя в Кокчетавском таксопарке (

<

адрес>);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя грузового автомобиля Кокчетавской базы «Казбакалейторг» (АО «Акан-Сере») (

<

адрес>). 

относительно чего в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже в ходе рассмотрения спора, было направлено дополнительное уведомление, в связи с чем истец уточнил ранее заявленные требования и просил включить в его общий страховой стаж для назначения пенсии именно указанные периоды. Указанные уточнения приняты к производству суда протокольным определением.

В судебном заседании истец заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрение дела в его отсутствие, относительно удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Согласно доводов отзыва и представленных к нему возражений, в 2019 году страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий (ст.8, ч.2, 3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях; Приложения 3, 5, 6 к указанному закону): наличие страхового стажа - не менее 10 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2; достижение пенсионного возраста: 61 год для мужчин и 56 лет для женщин. При этом гражданам, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Серове и 

<

адрес> с заявлением о заблаговременной подготовке документов на пенсию, предоставив следующие документы: паспорт гражданина, военный билет, справка работодателя о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка, вкладыш в трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное), проведя проверку поступивших документов о стаже установило, что в страховой стаж ФИО1 не войдет период, оспариваемый истцом: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя в Кокчетавском таксопарке (

<

адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя грузового автомобиля Кокчетавской базы «Казбакалейторг» (АО «Акан-Сере») (

<

адрес>), т.к. документально не подтверждается факт работы, отсутствуют сведения из компетентного органа Республики Казахстан, данные вопросы регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, содержащие сведения о заработке, о стаже, выданные на территории государства-участника Соглашения после распада СССР, рассматриваются территориальным органом ПФР после подтверждения компетентным органом сведений, содержащихся в них. Документы о страховом стаже, в том числе на соответствующих видах работ, приобретенном на территориях государств-участников Соглашения, выданные до распада СССР, при надлежащем их оформлении принимаются без дополнительного подтверждения компетентным органом. При представлении гражданином трудовой книжки, содержащей надлежаще оформленную запись о периоде работы на территории государства-участника Соглашения, имевшем место, подтверждению подлежит период после распада СССР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На запрос Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Серове от ДД.ММ.ГГГГ № в Коммунальное государственное учреждение «Государственный архив 

<

адрес>» управление культуры, архивов и документации 

<

адрес>, о подтверждении стажа работы ФИО1, поступил ответ, что документы по личному составу Кокчетавской базы «Казбакалейторг», АО «Акан-Сери» в госархив 

<

адрес> на хранение не передавались, в связи, с чем подтвердить стаж работы ФИО1 за 1991-1996 годы в указанной организации не представляется возможным.

Суд, заслушав объяснения истца, учитывая доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.8, ч.2, 3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях; Приложения 3, 5, 6 к указанному закону наличие страхового стажа - не менее 10 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2; достижение пенсионного возраста: 61 год для мужчин и 56 лет для женщин. При этом гражданам, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о заблаговременной подготовке документов на пенсию, предоставив следующие документы: паспорт гражданина, военный билет, справку работодателя о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку, вкладыш в трудовую книжку.

Согласно уведомлений ГУ – УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) и дополнительно к настоящему уведомлению – уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) до сведения ФИО1 было доведено, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя в Кокчетавском таксопарке (

<

адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя грузового автомобиля Кокчетавской базы «Казбакалейторг» (АО «Акан-Сере») (

<

адрес>) в общий страховой стаж для назначения общей страховой пенсии по старости включены не будут, что определило необходимость ФИО1 защищать свои права и законные интересы в судебном порядке.

При указанном суд отмечает, что если по первоначальному уведомлению ответчиком ФИО1 было отказано во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя грузового автомобиля Кокчетавской базы «Казбакалейторг» (АО «Акан-Сере») (

<

адрес>), то согласно второго уведомления, направленного истцу стороной ответчика уже в ходе рассмотрения спора, а именно ДД.ММ.ГГГГ, был дополнительно указан не включаемый для исчисления общего страхового стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя в Кокчетавском таксопарке (

<

адрес>), что обусловило необходимость уточнения заявленных требований стороной истца. 

Единственным основанием для невключения спорных периодов в общий страховой стаж является, по доводам ответчика, отсутствие документального подтверждения факта работы, отсутствие сведений из компетентного органа Республики Казахстан, документы на хранение в архив не поступали, в связи с чем, как считает пенсионный орган, подтвердить стаж работы ФИО1 за 1991-1996 годы в указанных организациях не представляется возможным, с чем суд согласиться оснований не находит.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст.1 и ст.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Порядок установления страховых пенсий определен ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ.

Согласно ч.1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п.2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

П.6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подп."а" п.6подп."а" п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подп."б" п.6подп."б" п.6 Перечня).

В соответствии с подп."а" п.12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п.6 и п.7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.51 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N884н).

Согласно п.22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NЛЧ-25-25/3283 в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из вышеуказанных уведомлений ответчика в общий страховой стаж ответчиком не включены, в частности периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя в Кокчетавском таксопарке (

<

адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя грузового автомобиля Кокчетавской базы «Казбакалейторг» (АО «Акан-Сере») (

<

адрес>), то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем доказательств уплаты страховых взносов в указанном случае предоставлять не требуется. 

П.11 Правил N1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п.4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1015).

Суд не может согласиться с тем, что стороной истца не представлены доказательства, подлежащие учету пенсионным фондом в общий страховой стаж, отмечая, что ФИО1 не претендует на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем учету подлежат любые документы, в том числе выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, а также записями трудовой книжки.

Доводы пенсионного фонда о том, что период работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежит проверке только на основании документов компетентных органов 

<

адрес> является несостоятельным, так как в указанном случае речь идет о периодах трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. 

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов (ч.2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Правила оценки доказательств установлены ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч.5 которой при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа (ч.6 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (ч.7 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, исходит из того, что для периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела имеются допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о наличии у истца страхового стажа, в том числе надлежащим образом заверенная копия трудовой книжки (л.д.9-21), подлинная справка ТОО «РАФ», согласно которой ФИО1 работал на Кокчетавской базе «Казбакалейторг» – АО «Акан-Сере» водителем грузового автомобиля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); надлежащим образом заверенных приказа о приеме на работу №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с занимаемой должности водителя грузового автомобиля (л.д.24).

Суд учитывает, что согласно имеющихся в деле сведений ТОО «РАФ» является правопреемником АО «Акан-Сере», которое в свою очередь было преобразовано из Кокчетавской базы «Казбакалейторг».

Период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя в Кокчетавском таксопарке (

<

адрес>) подтверждается записью в трудовой книжке, подлинник которой имеется у ФИО1, при указанном суд отмечает, что непредоставление ФИО1 справки от указанной организации не свидетельствует об отсутствии стажа указанной продолжительности, в связи с тем, что указанный период был исключен пенсионным фондом уже в ходе рассмотрения дела по существу путем вынесения дополнительного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения, при указанном сам по себе факт не поступления ответа из компетентных органов в адрес пенсионного фонда, не свидетельствует о недостоверности тех документов, которые в подтверждение общего страхового стажа сформированного до ДД.ММ.ГГГГ представлены ФИО1, так как последние могли быть опорочены только при условии, если бы пенсионный фонд располагал документами компетентных органов 

<

адрес> о том, что ФИО1 в указанные периоды не работал в обозначенных организациях, но, таковые документы у пенсионного фонда отсутствуют. 

Таким образом. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 ГПК РФ. 

Истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) обязанность зачесть в общий страховой стаж ФИО1, для начисления страховой пенсии по старости период работы в календарном исчислении:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя в Кокчетавском таксопарке (

<

адрес>);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя грузового автомобиля Кокчетавской базы «Казбакалейторг» (АО «Акан-Сере») (

<

адрес>). 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд 

<

адрес>.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной форме 

составлено 30.08.2019

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова