Дело № 2-1169/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Балахничевой Г.А.,

с участием ответчика ФИО1,

14 июля 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр занятости населения г. Волгограда» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Волгограда» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика за период с 23 июня 2020 года по 25 ноября 2020 года суммы денежных средств в виде незаконно полученного пособия по безработице в размере 67 065 рублей 30 копеек, из которых 65 078 рублей 18 копеек – сумма основного долга, 325 рублей 39 копеек – комиссия Банка по зачислению денежных средств на счета физических лиц, 1 661 рубль 73 копейки– проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоял на учете в отделе занятости населения Ворошиловского и Центрального районов ГКУ ВО «Центр занятости населения города Волгограда» в качестве безработного в периоды времени с 23 июня 2020 года по 22 декабря 2020 года. На основании представленных ФИО1 документов ему было назначено и выплачено пособие по безработице. В ходе проверки ГКУ ВО Центр занятости населения города Волгограда была установлена занятость ФИО1 в период выплаты пособия по безработице с 23 июня 2020 года по 25 ноября 2020 года. Указанное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание представитель ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Волгограда» не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать. Отрицал ведение трудовой деятельности в ООО "Дельта".

В судебное заседание представитель третьего лица ООО "Дельта" не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, а также право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12) определены законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

В соответствии с п.2 ст.35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации, выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Согласно абз. 10 ст. 2 указанного Закона, занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Как следует из материалов дела, 23 июня 2020 года в Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области ОЗН Ворошиловского и Центрального районов ГКУ ЦЗН г. Волгограда обратился ФИО1 за предоставлением ему государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, что следует из карточки персонального учета №OCZ (л.д. 8-9).

Приказом №62917 от 03 июля 2020 года, ФИО1 признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере 15 130 рублей в месяц с 23 июня 2020 года на 3 месяца, то есть по 31 августа 2020 года (л.д. 10). 

В дальнейшем, 31 августа 2020 года был изменен период выплаты и размер выплачиваемого пособия, так с 01 сентября 2020 года по 22 декабря 2020 года ФИО1 выплачивалось пособие в размере 1 500 рублей в месяц, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-оборотная сторона). 

15 сентября 2020 года вынесен приказ № об изменении размера выплачиваемого ФИО1 пособия, так с 01 сентября 2020 года по 22 сентября 2020 года в адрес ответчика выплачивались денежные средства в размере 14 512 рубля в месяц, с 23 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года в размере 12 210 рублей в месяц, с 01 октября 2020 года по 22 декабря 2020 года в размере 9 210 рублей в месяц (л.д. 10-оборотная сторона).

20 декабря 2020 года ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Волгограда» были получены сведения о трудовой деятельности ФИО1 в ООО «Дельта» в должности 

<

данные изъяты> (л.д. 13). 

23 декабря 2020 года выплаты ФИО1 по безработице прекращены с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем, что следует из приказа № от 23 декабря 2020 года, № от 23 декабря 2020 года (л.д. 11). 

Также 23 декабря 2020 года вынесен приказ № об исключении из начислений пособия по безработице ФИО1 с 23 июня 2020 года по 22 декабря 2020 года (л.д. 11-оборотная сторона).

03 февраля 2021 года в адрес ответчика направлено уведомление о взыскании ущерба, причиненного в результате получения пособия по безработице обманным путем (л.д. 12). 

Согласно сведениям, полученным по запросу суда из Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области, ФИО1 работал в ООО «Дельта» с февраля 2020 года по декабрь 2020 года (л.д. 47-48).

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями МИФНС России №10 по Волгоградской области о доходах ФИО1 за 2020 года, согласно которым ООО «Дельта» в отношении ответчика вносился налог за февраль, март, декабрь 2020 года.

Вместе с тем, в судебном заседании ответчик ФИО1 отрицал факт своего трудоустройства в ООО «Дельта».

Третьим лицом ООО «Дельта» в материалы дела представлено заявление ФИО1 от 03 февраля 2020 года, где ответчик просит принять его на работу в должности 

<

данные изъяты> по совместительству в ООО «Дельта» (л.д. 69). 

В соответствии с приказом №ЛС/14 от 03 февраля 2020 года ФИО1 принят на работу в ООО «Дельта» в должности 

<

данные изъяты> (л.д. 74). Также представлен трудовой договор № от 03 февраля 2020 года, заключенный между ООО «Дельта» и ФИО1 (л.д. 76-77).

Представлены расчетные листки ФИО1 за февраль, март 2020 года (л.д. 75).

Таким образом, материалами дела подтверждено ведение трудовой деятельности ФИО1 в период получения пособия по безработице, что свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика. Денежные средства возвращены не были. 

Указанное свидетельствует о том, что исковые требования ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Волгограда» о взыскании суммы денежных средств в виде незаконно полученного пособия по безработице и комиссии за перечисление денежных средств заявлены обоснованно и законно, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Кроме того, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку в установленный срок ответчиком не исполнена обязанность по возврату денежных средств, истец вправе получить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с чем подлежит взысканию в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежным средствами в размере 1 661 рубль 73 копейки.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска уплата государственной пошлины истцом не производилась ввиду его освобождения законом от уплаты таковой, последняя в размере 2 211 рублей 96 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр занятости населения г. Волгограда» к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ССР, в пользу Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр занятости населения г. Волгограда» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) выплаченное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65 078 рублей 18 копеек, комиссию за перечисление денежных средств 325 рублей 39 копеек, проценты за пользование денежными средствами 1661 рубль 73 копейки.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ССР, в доход бюджета муниципального образования город- герой Волгоград государственную пошлину 2212 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2021 года.

Судья Юрченко Д.А.