Дело №2-1200/2023 УИД 13RS0011-01-2023-001810-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 18 декабря 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:председательствующего судьи Пивкиной Е.А., 

при секретаре Былкиной Н.А.,

с участием в деле:

истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах, 

ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах (далее Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1). 

В обоснование иска указано, что при проведении проверки в отношении ответчика установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и санитарного законодательства в части реализации в магазине, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.

<

...>, молочной продукции с истекшим сроком годности. 

Просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц при осуществлении предпринимательской деятельности; довести до сведения потребителей решение суда через газету «Время и жизнь», выпускаемую на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежаще.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности (подпункт 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) на индивидуальных предпринимателей и юридические лица возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из материалов дела, на основании задания №166 от 09.11.2023 г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, в результате которого выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе наблюдения 13.11.2023 г. в период с 10:00 до 12:00 часов (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 13.11.2023 г. №166/3) по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных в период с 10.10.2023 г. по 09.11.2023 г. в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (далее по тексту ГИС МТ «Честный знак») в сети Интернет (https://gov.crpt.ru). Получены сведения о том, что в период с 10.10.2023 г. по 09.11.2023 г. ИП ФИО1 (продавец) осуществила семь продаж товаров молочной продукции с истекшим сроком годности на общую сумму 670 руб., а именно:

09.10.2023 г. в 14 час. 55 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «Молоко цельное питьевое топлёное массовая доля жира от 3,2% до 4,0% масса нетто 1000г.» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>) сумма продажи 100 руб., дата производства из ввода документа в оборот 25.08.2023, истечение срока годности 01.09.2023 г., номер документа 103127281440500182780482, код идентификации 0104607132061181215rToH;

09.10.2023 г. в 14 час. 55 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «Молоко цельное питьевое топлёное массовая доля жира от 3,2% до 4,0% масса нетто 1000г.» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>) сумма продажи 100 руб., дата производства из ввода документа в оборот 25.08.2023, истечение срока годности 01.09.2023 г., номер документа 103127281440500182780482, код идентификации 0104607132061181215mjON;

09.10.2023 г. в 14 час. 55 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «Молоко цельное питьевое топлёное массовая доля жира от 3,2% до 4,0% масса нетто 1000г.» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>) сумма продажи 100 руб., дата производства из ввода документа в оборот 25.08.2023, истечение срока годности 01.09.2023 г., номер документа 103127281440500182780482, код идентификации 0104607132061181215&dE)А;

09.10.2023 г. в 14 час. 55 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «Молоко цельное питьевое топлёное массовая доля жира от 3,2% до 4,0% масса нетто 1000г.» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>) сумма продажи 100 руб., дата производства из ввода документа в оборот 25.08.2023, истечение срока годности 01.09.2023 г., номер документа 103127281440500182780482, код идентификации 0104607132061181215NOGkG;

09.10.2023 г. в 14 час. 55 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар «Кефир 3,2% в пэт-бутылке 900г» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>) сумма продажи 90 руб., дата производства из ввода документа в оборот 30.08.2023, истечение срока годности 04.09.2023 г., номер документа 103127281440500182780482, код идентификации 0104607132061181215CI35/;

09.10.2023 г. в 14 час. 55 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар Кефир 3,2% в пэт-бутылке 900г» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>) сумма продажи 90 руб., дата производства из ввода документа в оборот 30.08.2023, истечение срока годности 04.09.2023 г., номер документа 103127281440500182780482, код идентификации 0104607132061181215P-.,-;

09.10.2023 г. в 14 час. 55 мин. продавцом по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.

<

...>, был реализован (выведен из оборота) товар Кефир 3,2% в пэт-бутылке 900г» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>) сумма продажи 90 руб., дата производства из ввода документа в оборот 30.08.2023, истечение срока годности 04.09.2023 г., номер документа 103127281440500182780482, код идентификации 0104607132061181215а

Учитывая, что ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара, зафиксированные в ГИС МТ «Честный знак» отклонения (продажа товара с истекшим сроком годности), могут свидетельствовать о том, что продавец осуществляет реализацию товара с истекшим сроком годности. 

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об из изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. 

Право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья потребителей является в соответствии с Законом о защите прав потребителей одним из основных прав потребителя.

В силу пункта 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона о защите прав потребителей, продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 1 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.

Пунктом 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем. 

Исходя из положений статьи 472 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с п. 7.7. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020г. № 36, пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеются признаки нарушения порядка вывода из оборота товаров, то есть ответчиком не обеспечено право потребителей на качество реализуемого товара. 

В пунктах 1 и 2 статьи 9 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

При этом пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей определено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств доводы истца о нарушении ответчиком требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нашли своё подтверждение, доказательств устранения выявленных недостатков ответчиком не представлено, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, правомерны требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение через средства массовой информации.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-198, 221 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, нарушающими права неопределенного круга потребителей в части несоблюдения обязательных требований, предусмотренных п.5 ст.4, п.5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей», ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации в магазине, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.

<

...>, молочной продукции с истекшим сроком годности, а именно «Молоко цельное питьевое топлёное массовая доля жира от 3,2% до 4,0%, масса нетто 1000 г», «Кефир 3,2% в пэт-бутылке 900г» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>).

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность обеспечить продажу молочной продукции «Молоко цельное питьевое топлёное массовая доля жира от 3,2% до 4,0%, масса нетто 1000 г», «Кефир 3,2% в пэт-бутылке 900г» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>) в соответствии с требованиями, предусмотренными п.5 ст.4, п.5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей», ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», путем исключения из продажи товаров с истекшим сроком годности: молочной продукции «Молоко цельное питьевое топлёное массовая доля жира от 3,2% до 4,0%, масса нетто 1000 г», «Кефир 3,2% в пэт-бутылке 900г» производство Акционерное общество «Городецкий молочный завод» (606503, 

<

...>).

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей решение суда через газету «Время и жизнь», выпускаемую на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Е.А.Пивкина