Дело № 2-2539/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена)

Истринский городской суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра Московской области, третье лицо: СНТ «Торлопово» о признании отказа незаконным, обязании предоставить земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа (адрес) о признании отказа незаконным, обязании совершения действий, указывая, что на основании решения общего собрания садоводов СНТ «Торлопово» от (Дата обезличена). истцу был выделен земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> м. (№), что подтверждается выпиской из протокола заседания общего собрания садоводов. Истцу была выдана членская книжка, которая велась с 

<

данные изъяты>. В дальнейшем на данном земельном участке истцом был возведен садовый домик. В связи с тем, что земельный участок не был оформлен за истцом надлежащим образом (не было получено каких либо свидетельств), последний обратился в Администрацию городского округа Истра за соответствующим оформлением. На основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О

садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ответчиком было вынесено Постановление от 30.10.2008г. № 3897/10, которым истцу было постановлено обеспечить установление границ земельного участка на местности для дальнейшего закрепления за ним земельного участка. Согласно кадастрового паспорта от (Дата обезличена). (№) данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет без указания титульного собственника. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно с приложением всех необходимых документов.

Ответом от (Дата обезличена). (№) ответчик сообщил о невозможности осуществления предоставления земельного участка в связи с тем, что на данном земельном участке расположен объект, на который не предоставлены документы (не указан кадастровый номер). Кроме того, было указано на то, что данный объект может являться собственностью третьих лиц.

Истец считает, что данное заявление не может служить основанием для

отказа в предоставлении земельного участка. При подаче заявления о предоставления земельного участка истец приложил к нему сообщение, содержащее перечень всех зданий сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. В нем было указано, что на земельном участке имеется садовый домик для сезонного проживания размером 

<

данные изъяты>, каркасного типа, одноэтажный с мансардой и пристройкой к нему (

<

данные изъяты>), с двускатной крышей из металлочерепицы, на ленточном мелко-заглубленном фундаменте. Помимо этого, в сообщении было указано, что данный объект не оформлен в надлежащем порядке, в силу того, что земельный участок, на котором он расположен (испрашиваемый), до настоящего времени не приватизирован.

Истец полагает, что своими действиями ответчиком создал препятствия к осуществлению права на оформление земельного участка.

Просит суд признать ответ администрации городского округа Истра Московской области от (Дата обезличена). (№) об отказе в, tcgkfnyjv предоставлении земельного участка незаконным; обязать Администрацию городского округа (адрес) бесплатно предоставить ФИО1, земельный участок с кадастровым номером (№), с адресом местоположения: (адрес)

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации городского округа Истра МО по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражении, просил отказать.

Третье лицо: СНТ «Торлопово» представитель по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения общего собрания садоводов СНТ «Торлопово» от (Дата обезличена) выделен участок (№) общей площадью 

<

данные изъяты> (л.д. 8).

ФИО1 является членом СНТ «Торлопово», что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 9-12).

На основании обращения ФИО1, Глава Истринского муниципального района МО от (Дата обезличена) (№) постановил: 1. 

Утвердить проект границ земельного участка (№), площадью 

<

данные изъяты>., расположенного: (адрес) с разрешенным использованием – под садоводство в категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, 2. ФИО1: обеспечить установление границ земельного участка на местности. 3. Обеспечить внесение сведений о земельном участке в государственный кадастровый учет недвижимости (л.д. 13).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (№) по адресу: (адрес) земельный участок имеет кадастровый (№). Границы земельного участка не установлены. Сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют (л.д. 16). 

Как следует из материалов дела (Дата обезличена) ФИО1 обратилась в администрацию городского округа (адрес) через МАУ «МФЦ городского округа Истра» с заявлением о предоставлении государственной услуги и (адрес) «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно».

(Дата обезличена) письмо (№) администрацией городского округа Истра принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно на основании п.15.2.3 Административного регламента предоставлении услуги в связи с указанием в заявлении и (или) прилагаемых документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе не предоставление информации о правах на объекты капитального строительства, расположенные на спорном земельном участке (л.д. 19).

Административный регламент предоставления государственной услуги в (адрес) «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование» утвержден Постановлением Администрации Истринского муниципального района (№) от (Дата обезличена) 16 года.

В соответствии с п.12.1.3 (д) к заявлению о предоставлении земельных участок в собственность бесплатно прилагается сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров, копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на

испрашиваемый земельный участок, если право на такой участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (для религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения).

Также предоставление указанного сообщения и требования к его содержанию установлены Приказом Минэкономразвития №1 от 12.01.2015 года «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов». Соответственно земельный участок при наличии оснований предоставления в собственность бесплатно предоставляется без проведения торгов.

В нарушении требований к сообщению заявителя (заявителей), содержащему перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, ФИО1 в представленном сообщении не указаны кадастровые (условные, инвентарных) номеров и адресные ориентиры объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Также заявителем не представлены иные документы, подтверждающие права на данные объекты и содержащие необходимую информацию о них.

Пунктом 1 ст.39.20 Земельного Кодекса РФ установлено, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Права ФИО1 на расположенные на рассматриваемом земельном участке с кадастровым номером (№) здания и сооружения не подтверждено.

Истица ссылается на то, что является членом СНТ «Торлопово» и земельный участок (№) в СНТ «Торлопово», с кадастровым номером (№), был выделен ей решением общего собраниям садоводов СНТ «Торлопово». В данном случае у истца отсутствовали законные основания для строительства зданий, строений, сооружений на земельном участке, до возникновения права собственности на него.

Согласно п.2 ст.32 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Пунктом 2 ст. 8.1 Гражданского Кодекса РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером (№) отсутствуют.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нарушений прав истца действиями ответчика не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа Истра Московской области, третье лицо: СНТ «Торлопово» о признании отказа Администрации городского округа Истра Московской области в предоставлении земельного участка от (Дата обезличена) незаконным, обязании предоставить земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд (адрес), в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено (Дата обезличена)