дело № 2а-1775/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г.Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ауловой Л.Ф.,

при секретаре Валиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Авиастроительного района города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, размещение которой запрещено на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Казани, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе проверки, был осуществлен доступ в сеть «Интернет», в рамках которого произведён поиск ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки результатов поиска были выявлены 20 интернет-страниц с адресом в сети «Интернет»:

1. http://300tube.com/watch?v=rFpXXXibEY4;

2. http://play.tojsiab.com/bMILwdvK-EI;

3. http://play.tojsiab.com/CW3ivJgoYJs;

4.https://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=17453407&p=87941673#p87941673

5. http://play.tojsiab.com/uIfM1d62wTQ; 

6. http://play.tojsiab.com/c7ynlK6C7RQ;

7. http://play.tojsiab.com/YRXZWW0-E7s; 

8. http://play.tojsiab.com/RJfJ6EM-Dys; 

9. http://play.tojsiab.com/6czs2ZxONX0;

10. http://play.tojsiab.com/TTiSKAfh6mo;

11. http://play.tojsiab.com/iXdUqfu1gfc;

12. http://play.tojsiab.com/1fB6JciajPk; 

13. http://www.all-sbor.net/forum/showthread.php?t=26535; 

14. https://moikrug.ru/otmohov; 

15. http://evrocard.blogspot.ru/; 

16. http://300tube.com/watch?v=_ZSZ9_oJIUU; 

17. http://300tube.com/watch?v=XJO9r4ducLA;

18. http://play.tojsiab.com/PuYcteZdgKs;

19. http://forum.tomsk.ru/forum/33/1548493/;

20. http://xilfy.com/v/bMILwdvK-EI, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: продажу скимминговых устройств, продажу конфиденциальных данных банковских карт, а так же специализированных файлов содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовления их копий с возможностью дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а так же производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, имеется информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж. 

Вход на сайт и страницу свободные, предварительная регистрация и пароль не требуются, ознакомиться с содержанием данного объявления, скопировать материалы в электронном варианте и сделать заказ продукции может любой интернет-пользователь.

В связи с изложенным, представитель прокуратуры города Казани просил суд признать информацию, содержащую предложения для потребителей о реализации алкогольной продукции, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на следующих интернет-страницах: 

1. http://300tube.com/watch?v=rFpXXXibEY4;

2. http://play.tojsiab.com/bMILwdvK-EI;

3. http://play.tojsiab.com/CW3ivJgoYJs;

4.https://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=17453407&p=87941673#p87941673

5. http://play.tojsiab.com/uIfM1d62wTQ; 

6. http://play.tojsiab.com/c7ynlK6C7RQ;

7. http://play.tojsiab.com/YRXZWW0-E7s; 

8. http://play.tojsiab.com/RJfJ6EM-Dys; 

9. http://play.tojsiab.com/6czs2ZxONX0;

10. http://play.tojsiab.com/TTiSKAfh6mo;

11. http://play.tojsiab.com/iXdUqfu1gfc;

12. http://play.tojsiab.com/1fB6JciajPk; 

13. http://www.all-sbor.net/forum/showthread.php?t=26535; 

14. https://moikrug.ru/otmohov; 

15. http://evrocard.blogspot.ru/; 

16. http://300tube.com/watch?v=_ZSZ9_oJIUU; 

17. http://300tube.com/watch?v=XJO9r4ducLA;

18. http://play.tojsiab.com/PuYcteZdgKs;

19. http://forum.tomsk.ru/forum/33/1548493/;

20. http://xilfy.com/v/bMILwdvK-EI, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: продажу скимминговых устройств, продажу конфиденциальных данных банковских карт, а так же специализированных файлов содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовления их копий с возможностью дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а так же производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, имеется информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж. 

В судебном заседании представитель административного истца, поддержала доводы, изложенные в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры города Казани, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив фактические обстоятельства дела, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим мотивам.

Деятельность ведется при отсутствии соответствующей лицензии, получаемой в установленном порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции 04.03.2013 года), Положением о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 287, и действуя в нарушение Положения о ввозе в РФ и вывозе из РФ специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 № 214 (с изменениями от 27.11.2006), Указа Президента РФ № 179 от 22.02.1992 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». 

Кроме того, в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» информация об операциях, о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов, отнесена к понятию «банковская тайна» и охраняется федеральным законодательством. 

Статьей 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за мошенничество с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества, совершённое с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путём обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации. 

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование скимминговых устройств. 

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации). 

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, №139-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ). 

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. 

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 данного Закона, и к такой информации не относится информация, предполагающая различные способы и схемы по обналичиванию денежных средств, влекущие уход от уплаты налогов и сборов. 

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление. 

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. 

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 входит в компетенцию Управления Роскомнадзора по РТ.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки прокуратурой были выявлены 20 интернет-страниц с адресом в сети «Интернет», содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: продажу скимминговых устройств, продажу конфиденциальных данных банковских карт, а так же специализированных файлов содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей и изготовления их копий с возможностью дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, а так же производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, имеется информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж. 

Перечисленные интернет-страницы нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В ходе проверки установить владельцев сайтов не представилось возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки соблюдения требований законодательства от 19.06.2018 года.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах пропагандирующая информация для потребителей о реализации алкогольной продукции, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Авиастроительного района города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, размещение которой запрещено на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующих интернет-страницах:

1. http://300tube.com/watch?v=rFpXXXibEY4;

2. http://play.tojsiab.com/bMILwdvK-EI;

3. http://play.tojsiab.com/CW3ivJgoYJs;

4.https://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=17453407&p=87941673#p87941673

5. http://play.tojsiab.com/uIfM1d62wTQ; 

6. http://play.tojsiab.com/c7ynlK6C7RQ;

7. http://play.tojsiab.com/YRXZWW0-E7s; 

8. http://play.tojsiab.com/RJfJ6EM-Dys; 

9. http://play.tojsiab.com/6czs2ZxONX0;

10. http://play.tojsiab.com/TTiSKAfh6mo;

11. http://play.tojsiab.com/iXdUqfu1gfc;

12. http://play.tojsiab.com/1fB6JciajPk; 

13. http://www.all-sbor.net/forum/showthread.php?t=26535; 

14. https://moikrug.ru/otmohov; 

15. http://evrocard.blogspot.ru/; 

16. http://300tube.com/watch?v=_ZSZ9_oJIUU; 

17. http://300tube.com/watch?v=XJO9r4ducLA;

18. http://play.tojsiab.com/PuYcteZdgKs;

19. http://forum.tomsk.ru/forum/33/1548493/;

20. http://xilfy.com/v/bMILwdvK-EI, информацией, наносящей вред конституционному строю, нравственности, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан включить вышеуказанные интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

По вступлению решения в законную силу направить копию решения суда для исполнения в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: Аулова Л.Ф.