Дело № 4-А-108/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб

19 марта 2018 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу председателя ТСЖ «Спартак» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 июня 2017 года, решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 05 сентября 2017 года и решение Верховного Суда Чувашской Республики от 07 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Спартак», 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики ФИО2 № 03/170 от 13 июня 2017 года ТСЖ "Спартак" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 05 сентября 2017 года постановление должностного лица от 13 июня 2017 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики. 

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 07 ноября 2017 года решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 05 сентября 2017 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, председатель ТСЖ «Спартак» ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу судебных решений, считая их незаконными и необоснованными.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как следует из представленных материалов, на основании распоряжения руководителя (заместителя) Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики № 98 от 15 марта 2017 года старшим государственным жилищным инспектором проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Спартак», по итогам которой при осуществлении мероприятий по контролю за техническим состоянием жилого дома № по 

<

адрес> актом от 05 апреля 2017 года установлено, что товариществом не обеспечивается надлежащее исполнение требований Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2017 года № 290 - в нарушение пункта 15 Минимального перечня и пункта 5.5.6 Правил не обеспечено надлежащее состояние дымовых и вентиляционных каналов, оголовков за пределами скатной кровли. Кирпичная кладка дымоходов и вентиляционных каналов дома в находятся в неисправном состоянии. Оголовок дымоходного канала квартиры № частично разрушен, завален кирпичом.

Проверка наличия тяги в вентиляционном и дымоходном каналах кухни в квартире № показала, что при открытых окнах (обеспечен приток воздуха через окно кухни) движение воздуха у отверстия вентиляционного канала кухни составила 1,2 м/с. В ходе проведения осмотра был выявлен засор канала дымохода битым кирпичом и мелкими кусками раствора кирпичной кладки, в дымоходе тяга отсутствовала.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица от 13 июня 2017 года и направлении дела на новое рассмотрение, судья районного суда сделал правильный вывод о том, что при производстве по делу должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения – постановление было вынесено без участия представителя ТСЖ «Спартак» и в отсутствие сведений о надлежащем извещении товарищества о месте и времени рассмотрения дела, при этом пришел к выводу, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП за нарушение законодательства о защите прав потребителей, не истек. 

Разрешая доводы заявителя, суд второй инстанции со ссылкой на исследованные и оцененные доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения судьи районного суда незаконным.

Довод жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, поэтому решение судьи районного суда подлежало отмене, а производство по делу – прекращению, не может быть признан состоятельным. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данной категории дел составляет 1 год.

Учитывая, что на момент рассмотрения районным судом срок привлечения к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, не истек, данное дело обоснованно направлено на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.

Доводы жалобы следует расценивать как не заслуживающие внимания, поскольку они направлены на иное истолкование по существу правильных выводов суда.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 июня 2017 года, решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 05 сентября 2017 года и решение Верховного Суда Чувашской Республики от 07 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Спартак» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов