58RS0030-01-2021-001076-22

Дело № 5-868/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов Максим Александрович,

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Пензенской обл. ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 

<

...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ, в отношении:

ИП ФИО2, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ... года рождения, уроженца .... проживающего по адресу: ... ... 

установил:

ИП ФИО2 нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26.01.2021 в 14 час 55 мин ИП ФИО2 осуществлялась розничная реализация алкогольной продукции - пиво в ассортименте, в магазине – «Пив Ко» по фактическому адресу: 

<

...>, расположенном в помещении, переведенном из жилого помещения в нежилое помещение и расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснив обстоятельства, указанные в протоколе. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему. 

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Порядок розничной продажи алкогольной продукции установлен Федеральным законом от 11.11.1995г. № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п. 13.1 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

В соответствии с абзацем вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных ; воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. (в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 145-ФЗ)».

Законом Пензенской области от 27.06.2019 № 3342-ЗПО внесено в часть 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 10 октября 2011 года № 2133-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 ;;а №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изменение, дополнив ее пунктом 6 следующего содержания: не допускается розничная продажа алкогольной продукции в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных на первых этажах в многоквартирных жилых домах, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно ст. 1-1 Закона Пензенской области от 10 октября 2011 года № 2133-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» «В соответствии с абзацем вторым ; пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей редукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установить следующие дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции: б) не допускается розничная продажа алкогольной продукции в помещениях, переведенных жилого помещения в нежилое помещение и расположенных на первых этажах в многоквартирных жилых домах, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации алкогольной продукции в магазине «ПивКо» по адресу 

<

...> –в помещении, переведенном из жилого помещения в нежилое помещение и расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома.

Из протокола осмотра № 189/Ар-1 от 26.01.2021 следует, что алкогольная продукция, пиво в ассортименте в упаковках производителей (стеклянные бутылки 0,5л и жестяные банки 0,5л) размещена на пристенных витринах (стеллажах) и в холодильном оборудовании с ценниками установленного образца, с указанием на них наименования продукции, содержания этилового спирта в объеме потребительской тары и цены для последующей реализации; в реализации так же пиво на розлив в ПЭТ тару со специальных установок в ассортименте 18 наименований, фактически на 26.01.2021 в продаже 16 наименований продукции: -Жигулевское ССР 4% алкоголя по цене 115руб. за 1л; -Домашнее 4,0% алкоголя по цене 114руб. за 1л; -Немецкий рецепт 4,7% алкоголя по цене 116руб. за 1л; -Рижское 4,3% алкоголя по цене 115руб. за 1л; -Чешское живое 4,8% алкоголя по цене 115руб за 1л; -Чешка 4,5% алкоголя по цене 110 руб за 1л; -Два Бобра 4,8% алкоголя по цене 95 руб. за 1л; -Куйбышев светлое 4,5% алкоголя по цене 120руб. за 1л; -Жигулевское светлое 4,5% алкоголя по цене 150руб. за 1л; -Южное Владимирское 4,4% алкоголя по цене 96 руб. за 1л; -Чешское янтарное 5% алкоголя по цене 118руб. за 1л; -Ирландский Эль 6,5% алкоголя по цене 120руб. за 1л; -Сидр 4,9% алкоголя по цене 1 Юруб. за 1л; -Шампанское пивной напиток 4,5% алкоголя по цене 110 руб. за 1л; -Бойлерное не фильтрованное 4,% алкоголя по цене 350 руб. за 3л; -Бойлерное светлое 4,% алкоголя по цене 350 руб. за 3л. 

Таким образом, ИП ФИО2 допустил нарушение розничной реализации алкогольной продукции, путем реализации пива, в местах, где данная продажа запрещена требованиями Федерального Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку он нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции.

При назначении ИП ФИО2 административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываю характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение. 

Смягчающим наказание обстоятельством является совершение данного правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности замены ИП ФИО2 наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья