Дело № 5-9/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 11 января 2024 года

Советский районный суд г.Иваново

в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Деведар К.М.К.,

его представителя Дадашова Э.Д.О. по устному ходатайству, 

переводчика Д.М.З., 

рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Деведар К.М.К., «…», русским языком не владеющего, 

у с т а н о в и л :

Деведар К.М.К., являясь гражданином «…», совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении 10 января 2024 г. сотрудниками ОУР ОМВД России «…» совместно с сотрудниками УУР УМВД России «…» в ходе оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу по адресу «…», задержан гражданин «…» Деведар К.М.К., который был доставлен в ОМВД России «…» по адресу «…».

По результатам проверки установлено, что Деведар К.М.К. 3 ноября 2022 г. прибыл на территорию Российской Федерации на основании визы, действующей до 12 января 2023 г., с целью учебы. По окончанию срока действия визы в отделы по вопросам миграции для урегулированию своего правового положения не обращался. После окончания срока законного пребывания 13 января 2023 г. с территории Российской Федерации не убыл, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании Деведар К.М.К. пояснил, что вину признает частично, поскольку его обманул человек, который делал ему визу. Протокол составлен в присутствии переводчика, устно переведен на «…» язык. 

Его защитник Дадашов Э.Д.О. пояснил, что для въезда в РФ Деведар К.М.К. обратился к посреднику, который пригласил его для учебы в России, однако по приезде забрал документы, привлек к трудовой деятельности, затем отправил в г. Иваново. При этом Деведар К.М.К. заплатил посреднику денежную сумму за оформление документов. Таким образом, Деведар был обманут и не знал о том, что находится на территории РФ незаконно. Приехав в г.Иваново Деведар К.М.К. обратился в органы миграционного учета в отдел для беженцев, однако талоны для его приема отсутствовали, он должен был явиться после праздничных дней. 9 января 2024 г. при обыске, осуществлённом в рамках уголовного дела, он был задержан в квартире. Девадар К.М.К. не желает возвращаться на родину, поскольку «…» находится на границе с территорией «…», который находится в вооруженном конфликте с «…», вследствие чего он может быть убит либо привлечен специальными службами к убийству принудительно. Фактически Деведар был задержан во время обыска в 21 час 35 минут, что подтверждается протоколом обыска, «…». В его действиях могут усматриваться признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он не нарушал режим пребывания, а нарушил лишь порядок пребывания, а именно цель визита. При производстве по делу допущены процессуальные нарушения. В случае назначения наказания просит применить выдворение в форме самостоятельного выезда, поскольку родственники в ближайшее время приобретут билет для выезда в страну гражданства.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что вина в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение по следующим основаниям. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин «…» Деведар К.М.К. прибыл 3 ноября 2022 г. на территорию Российской Федерации на основании визы, выданной с целью учебы, периодом действия по 12 января 2023 г., однако по истечении установленного законом срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ. При этом, в органы миграционного учета для урегулирования своего миграционного статуса он не обращался, срок действия визы или иной срок временного пребывания не продлевался, новая виза не выдавалась, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, заявление о выдаче вида на жительство, от него не принималось, как и ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста.

Изложенные обстоятельства, установленные в протоколе об административном правонарушении № «…» от 11 января 2024 г., подтверждаются представленными суду доказательствами: письменными объяснениями Деведар К.М.К. от 11 января 2024 г., в которых он сообщил, что проживает на территории РФ без разрешающих документов, сам в органы миграционного учета для урегулирования своего статуса не обращался, поскольку пригласившее его лицо обещало урегулировать его миграционный статус, родственников, являющихся гражданами РФ не имеет; рапортом оперативного уполномоченного УУР «…» от 10 января 2024 г. об обстоятельствах задержания Деведар К.М.К. в квартире, где по информации находилось лицо, причастное к совершению преступления; ход«…» Египта Деведар К.М.К. и копией визы «…» от 27 октября 2022 г. сроком действия с 7октября 2022 г. до 12 января 2023 г., выданной с целью учебы в «…»; сведениями из баз ФМС России ЦБДУИГ, Мигрант-1; протоколом о доставлении от 10 января 2024 г. в 2 часа 15 минут и протоколом об административном задержании 10 января 2024 г. в 2 часа 30 минут. 

Исследованные в судебном заседании доказательства, которые суд признает допустимыми, относимыми и достаточными, указывают на наличие в действиях Деведар К.М.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Доводы Деведар К.М.К. и его защитника Дадашова Э.Д.о об отсутствии вины и умысла на совершение правонарушения, суд отвергает как несостоятельные, поскольку он знал об истечении срока действия визы, прямо указанного на ней, при этом самостоятельно Деведар К.М.К. в органы миграционного учета для урегулирования своего статуса не обращался. «…» не является стороной «…» конфликта, оснований полагать, что в стране гражданской принадлежности существует реальная угроза его жизни и свободе не имеется. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол составлен в присутствии переводчика, устно переведен на «…» язык, что подтверждено переводчиком и Деведар К.М.К. в судебном заседании. Процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, не имеется. 

Составление протокола об административном доставлении, то есть принудительном препровождении физического лица, 10 января 2024 г. в 2 часа 15 минут и протокола об административном задержании, то есть кратковременного ограничения свободы физического лица, 10 января 2024 г. в 2 часа 30 минут, совершены последовательно, в целях составления протокола об административном правонарушении, что, вопреки доводам защитника, соответствует положениям ст.ст.27.2, 27.3 КоАП РФ. 

При этом время допроса лица в качестве свидетеля по уголовному делу не может засчитываться в срок задержания по делу об административном правонарушении. 

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении виновному административного наказания суд учитывает характер совершённого им правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является частичное признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, учитывая продолжительное пребывание, более одного года, Деведар К.М.К. в Российской Федерации, отсутствие у него на территории России социальных и семейных связей, неуплату налогов, отсутствие официального источника дохода и права на легальное осуществление трудовой деятельности, отсутствие постоянного места жительства и недвижимости в собственности на территории России, прихожу к выводу, что ему должно быть назначено наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение принудительного выдворения является необходимым средством защиты публичных интересов и не нарушает права на уважение его личной и семейной жизни. 

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к Деведар К.М.К. необходимо применить к содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Билеты для выезда лица в страну гражданства, суду не предоставлены. Вместе с тем, согласно ч.2, 3 ст.32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Таким образом, Деведар К.М.К. не лишен возможности в случае приобретения проездных билетов обратиться в суд по месту нахождения специального учреждения с ходатайством о приведении постановления к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Деведар К.М.К., родившегося «…», гражданина «…», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

До исполнения настоящего постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации Деведар К.М.К. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, на срок до 90 суток, который исчислять со дня его задержания 10 января 2024 г. 

Штраф перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 24701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013300, Отделение Иваново Банка России// УФК по Ивановской области, БИК 012406500, корр. счет 40102810645370000025, КБК 18811601181019000140, УИН 1880437243035258474.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Советский районный суд г.Иваново. 

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мотивированное постановление составлено 11 января 2024 г., резолютивная часть оглашена 11 января 2024 г. 

Судья подпись В.А. Кузнецова