Дело № 2- 301/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Храмцовой Л.П., при секретаре Лысенко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУПВ «Владивостокское предприятие электрических сетей», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Владивостокского отделения филиала «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» о признании действий незаконными и возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав в обосновании требований, что дата г. между ПАО «ДЭК» («Гарантирующий Поставщик») и ФИО1 («Потребитель») заключен договор энергоснабжения № (далее - «Договор»), согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц («Сетевая организация») оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Объектами энергоснабжения по Договору являются: магазин по 

<

адрес>. 

дата г. расчетный прибор учета - электросчетчик ПСЧ-ЗТА.№, установленный на объекте Потребителя - магазин, 

<

адрес>. вышел из строя, о чем в 17 час. 30 мин. составлен акт «О выходе из строя прибора учета электроэнергии». дата г. поставщик извещен по телефону о выявленных нарушениях. дата г. на объект энергоснабжения - Магазин, 

<

адрес> прибыл сотрудник Сетевой организации - МУПВ «ВПЭС». дата г. Потребителю выдано предписание б/н от дата г.: прибыть дата г. в МУПВ «ВПЭС» для составления и согласования акта о неучтенном потреблении электроэнергии. дата г. сотрудниками Сетевой организации составлен Акт № о неучтенном потреблении электрической энергии. Согласно указанному акту: дата г. выявлена неисправность расчетного прибора учета, а также несоблюдение установленных Договором сроков извещения о неисправности прибора учета, что привело к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии. Установлена величина безучетного потребления электрической энергии за период с дата г. по дата г., равная 

<

...> кВт/ч (

<

...>), к оплате предъявлено еще 

<

...> кВт/ч (

<

...>).

дата г. МУПВ «ВПЭС» составлен акт б/н допуска прибора учета в эксплуатацию, в связи с тем, что на объекте энергоснабжения - Магазин, 

<

адрес> установлен новый расчетный прибор учета.

Из прочтения акта от дата № о неучтенном потреблении электрической энергии и акта от дата. б/н допуска прибора учета в эксплуатацию следует, что расчет за потребленную электрическую энергию за период с дата. по дата. производится расчетным способом, в соответствии с абз. 5 п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и должен составить 2 304 кВт/ч (

<

...>), а за период с 

<

...>. по дата. должен составить 2 016 кВт/ч (

<

...>).

Считает незаконным составление акта от дата. № о неучтенном потреблении электрической энергии, также он считает незаконным и выставление ПАО «ДЭК» счетов-фактур: № от дата на сумму 

<

...> руб., № от дата г. на сумму 

<

...> руб. и корректировочной счет-фактуры 

<

...> от дата, указанные суммы считает не корректными, произведенными с нарушением действующих норм и тарифов. Просит признать указанные действия ответчиков не законными, возложить обязанности по устранению нарушения его прав. 

С учетом уточнений исковых требований в последней редакции от 30.03.2017 г. истец указал, что проверка проведена по факту его обращения, правовые основания проведения плановой и внеплановой проверки ответчиком не представлено. Считает, что выход учетного прибора из строя не свидетельствует безузетное потребление электроэнергии, и не является основанием для применения с абз. 5 п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии с даты предыдущей проверки. С выставленными счет-фактурами за спорны период не согласен. Просит признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия г. Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» по составлению акта от дата № о неучтенном потреблении электрической энергии, обязать отменить данный акт. Признать незаконными действия ПАО «ДЭК» по выставлению корректировочного счета-фактуры № от дата. и обязать сторнировать корректировочный счет-фактуру № 68550/3/02 от 30.09.2016.

В судебном заседании представитель истца по доверенности 

<

...> уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что представленное письмо ПАО «ДЭК» от дата. о проведении плановой проверки расчетного комплекса 

<

...> считает недостоверным доказательствам, составленным после подачи иска в суд. Надлежащих доказательств проведения плановой или внеплановой проверки ответчиками не представлено

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» по доверенности 

<

...> возражал против удовлетворения исковых требования, по доводам, изложенным в возражениях. 

Представители МУПВ «ВПЭС» по доверенности 

<

...> и 

<

...> исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, указав, что истец не сообщал о выходе из строя прибора учета электроэнергии, при составлении акта возражений со стороны представителя истца не было, поддержали доводы ответчика МУПВ «ВПЭС». 

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что дата между ПАО «ДЭК» («Гарантирующий Поставщик») и ФИО1 («Потребитель») заключен договор энергоснабжения № (далее - «Договор»), согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц («Сетевая организация») оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Объектами энергоснабжения по Договору являются: магазин по 

<

адрес>. 

Граница балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон установлена на кабельных наконечниках в щитовой жилою дома по 

<

адрес>, что подтверждается актом балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от дата. На балансе потребителя находятся кабельная линия от щитовой жилого дома и внутренние сети нежилого помещения магазина, включая ВРУ магазина, где установлен прибор учет.

В силу п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 543 Гражданского кодекса РФ и пунктов 3.1.6., 3.1.8., 3.1.11. договора энергоснабжения № 6008, потребитель незамедлительно обязан уведомить Гарантирующего поставщика и сетевую организацию о выходе из строя прибора учета, а также о нарушениях, возникающих при пользовании энергией и об обстоятельствах, влияющих на надлежащее исполнение договора энергоснабжения.

Согласно п.1, п.3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Как следует из материалов дела, дата г. на объекте энергоснабжения - Магазин, 

<

адрес>, сотрудником Сетевой организации - МУПВ «ВПЭС» проведена проверки расчетного комплекса истца. дата. Потребителю выдано предписание б/н от дата: прибыть дата в МУПВ «ВПЭС» для составления и согласования акта о неучтенном потреблении электроэнергии. дата сотрудниками Сетевой организации составлен Акт № о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 3 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Так, п. 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года (далее – Правил), установлено, что все средства измерений и учёта электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. 

Согласно п.2.11.17 Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Согласно п.1.2.1, п.1.2.2. Правил Потребитель должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал, который в свою очередь обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии. 

В силу п. 3.1.2 Договора электроснабжения потребитель обязан соблюдать предусмотренные настоящим договором и документами о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии (мощности). 

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.09.2015) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует, что по результатам обследования и на основании акта от дата составлен акт № от дата о неучетном потреблении электроэнергии по договору № абонента, согласно которого объем безучетного потребления электроэнергии составил 81792 кВтч. Акт подписан представителем МУПВ «ВПЭС», ПАО «ДЭК» и представителем потребителя 

<

...> Данный акт составлен в соответствии с требованиями п.193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, каких-либо неточностей не содержит. Суд считает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии является допустимым и достоверным доказательством по делу, составлен полномочным лицом, в пределах свое компетенции. Оснований для данного акта не имеется.

Ссылка представителя истца на то, что о нарушениях прибора учета электроэнергии истец сообщил поставщику дата. судом отклоняется, поскольку данное обстоятельство не подтверждено достоверными доказательствами по делу. Письменных заявлений истец ни в организации ответчиков, ни в аварийные службы не предъявлял, также как и составленные сотрудниками магазина акты о выходе из строя приборов учета. Соответствующих телефонограмм с указанием должностных лиц, принявших и зафиксировавших данное сообщение по телефону истцом также не представлено. Иных доказательств, достоверно свидетельствующих об извещении ответчиков о выходе из строя прибора учета электроэнергии до его проверки поставщиком, суду не представлено. Таким образом, доводы о том, что истец сообщил о выходе из строя приборов учета, являются голословными, ответчики, данные обстоятельства опровергают, указывая на то, что нарушения выявлены в результате проверки, истец им не сообщал о выходе из строя прибора учета.

Не могут быть приняты во внимание и доводы истца о том, что ответчиками не представлено надлежащих доказательств организации плановой или вне плановой проверки приборов учета потребления электроэнергии истца, поскольку порядок организации соответствующих проверок является внутренней организацией работы предприятий, которая не входит в предмет настоящего спора. Выявление полномочным лицом факта неучтенного потребления электроэнергии потребителем, является достаточным основанием для составления соответствующего акта, не зависимо от того, выявлено оно в ходе осмотра приборов полномочным лицом, либо по Приказу руководителя организации, его устному или письменному распоряжению, сообщению третьи лиц или при иных обстоятельствах. 

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от дата № был оформлен сотрудниками МУПВ «ВПЭС» в рамках заключенного договора энергоснабжения № в целях выявления фактов неучтенного потребления электрической энергии.

Сам по себе акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является распорядительным документом, а является письменным средством фиксации нарушения Потребителем условий договора энергоснабжения. Акт не порождает возникновение у истца негативных последствий, не нарушает его права и законные интересы истца, а является одним из документов, доказывающий факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств, что влечет применения соответствующих тарифов энергоснабжающей организацией. 

Из анализа п.194 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 следует, что расчет объема безучетного электрической энергии (мощности) осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление.

Согласно п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. 

Объем безучетного потребления электроэнергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии и составления акта. 

С даты составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, объем оказанных услуг по передаче электроэнергии определяется в порядке, предусмотренном п. 166 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Установив в ходе проверки факт неучтенного потребления электроэнергии истцом, ПАО «ДЭК» правомерно произвел перерасчет потребленной электроэнергии с даты предыдущей проверки работы прибора учета электроэнергии, по день установления нового прибора учета, выставив истцу корректировочный счет-фактуру № от дата. Данные действия основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют заключенному сторонами договору № и являются правомерными.

В своих пояснениях по перерасчету электроэнергии представитель ПАО «ДЭК» указал, что произведена корректировка излишне начисленного объема за период с дата по дата в платежных документах за сентябрь дата.

Объем безучетного потребления за период с дата по дата в размере 

<

...> кВт*ч учтен потребителю в корректировочной счет-фактуре № от дата к счет-фактуре от дата, в которой в строке «Электрическая энергия (мощность) по Акту о неучтенном потреблении электроэнергии» указан объем до изменения и после изменения (столбцы 1а, 3): до изменения 7776 кВ|*ч. после изменения - 50002 кВт*ч.

Новый прибор учета установлен дата. Показания на момент установки составляли «

<

...>». На дата показания по новому прибору учета были «

<

...>». Данный объем потребления за период с дата по дата учтен за август дата г.

За период с момента обнаружения безучетного потребления электроэнергии дата до момента установки прибора учета дата расчет и платежных документах был произведен следующим образом.

В корректировочной счет-фактуре № от дата к счет-фактуре от дата в строке «Электрическая энергия (мощность)» указан объем до изменения и после изменения (столбцы 1а, 3): до изменение - 14720 кВт*ч, после изменения 6944 кВт*ч.

В связи с отсутствием в июле дата показаний прибора учета на дата расчет был произведен с дата по дата за 13 дней в размере 3744 кВт*ч. По второму объекту потребителя на 

<

адрес> расход за июле. дата составил 3200 кВт*ч. Сумма по двум объектам за июль: 3744 кВт*ч и 3200 кВт*ч равняется 6944 кВт*ч.

Поскольку расчет за июль дата должен учитывать период с дата по дата, т.е. за 8 дней, а не за 13 дней, то в сентябре начисления уменьшены на 1728 кВт*ч, т.е. на величину, которая рассчитана по мощности с 26.07.2016 по 31.07.2016 (288 кВт*ч * 6 дней), в связи с тем, что в августе был выставлен к оплате объем потребления по показаниям прибора учета с дата но дата. Объем с дата по дата в размере: 3744 кВт*ч - 1728 кВт*ч - 2304 кВт*ч был учтен в корректировочной счет-фактуре № от дата к счет-фактуре от дата.

В настоящее время все начисления за июль дата выставлены ПАО «ДЭК» правильно и окончательно скорректированы в сентябре дата. Расчет до момента установки нового прибора учета - до дата произведен по мощности, после установки прибора учета - по показаниям.

Суд, проверяя представленный ответчиком расчет объема неучтенного потребления электроэнергии приходит к выводу, что он произведен верно, в соответствии с договором энергоснабжения №, а также нормами действующего законодательства. 

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика сторнировать корректировочный счет-фактуру № от дата. 

Таким образом, оценивая представленные доказательства по делу суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом действия ответчиков по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии и выставлению корректировочного счета –фактуры за спорный период, являются законными и не нарушают прав истца. Исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУПВ «Владивостокское предприятие электрических сетей», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Владивостокского отделения филиала «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» о признании действий незаконными и возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в мотивированной форме – дата г. 

Председательствующий Л.П. Храмцова