Дело № 2-328-23

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 20.09.2023 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания о включении в состав наследства ФИО1 права пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 10 га, условный кадастровый №:ЗУ (1,2,3), расположенным по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, постановке на государственный кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Согласно исковому заявлению, постановлением главы местного самоуправления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен земельный участок, площадью 10 га из земель районного земельного фонда в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского хозяйства животноводческого направления. Районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам были произведены землеустроительные работы, в том числе, и по отводу земельного участка в натуре. ФИО5 было образовано КФХ, членом которой являлся и ее супруг ФИО1, использовали в соответствии с разрешенным использованием предоставленного земельного участка (выпас скота). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Наследниками первой очереди после ее смерти являлись дети ФИО1, ФИО6 и ФИО7 Земельный участок продолжил использовать в соответствии с его назначением ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 срок для принятия наследства пропустили и обратились к нотариусу с заявлениями, что по поводу восстановления срока обращаться не будут. Наследниками первой очереди после смерти ФИО1 являются она и их дети ФИО8, ФИО9, ФИО10 При жизни ФИО5 и ФИО1 не успели оформить земельный участок в установленном законом порядке, однако, по день смерти владели и пользовались им. Земельный участок используется в соответствии с его назначением до настоящего времени. ФИО2 обратилась к нотариусу Ирафского нотариального округа за получением свидетельства о праве на указанное наследство, но по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, в выдаче свидетельства отказано. Наследственное имущество никому не завещано, не подарено и не состоит в залоге, администрацией местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания земельный участок не изымался. Для уточнения границ земельных участок организованы межевые работы, выявлено, что земельный участок снят с кадастрового учета. Просит суд включить в состав наследства ФИО1 право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 10 га, условный кадастровый №:ЗУ (1,2,3), расположенным по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, поставить на государственный кадастровый учет.

Представитель ответчика – администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – нотариус Ирафского нотариального округа РСО-Алания ФИО11, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 2 Закона РСФСР "О земельной реформе", земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением главы местного самоуправления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен земельный участок, площадью 10 га из выгонно-пастбищных земель районного земельного фонда на территории Стур-Дигорской сельской администрации в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского хозяйства животноводческого направления. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено произвести отвод земельного участка в натуре и выдать документ, подтверждающий право пользования землей.

Согласно Инструкции "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии ст. 31 Земельного кодекса РФ право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом; государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок); перерегистрация прав на земельный участок с выдачей нового государственного акта производится в связи с изменением правового статуса земельного участка (предоставлением в собственность, владение, пользование), укрупнением или разукрупнением землевладения, землепользования, внесением в площадь или расположение земельного участка значительных изменений, внесением в государственный акт большого количества изменений, затрудняющих его чтение и понимание границ на чертеже, переходом прав на земельный участок к другому собственнику, землевладельцу, землепользователю; изменения, происшедшие в землевладении, землепользовании, фиксируются на стр.6 или стр.8 государственного акта и наносятся на чертеж границ. Изменения вносятся одновременно в оба экземпляра государственного акта; при прекращении в установленном порядке права собственности на землю, владения, пользования землей государственный акт сдается в районный (городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельскую, поселковую, городскую администрацию.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком государственным актом удостоверено не было.

Согласно ст.1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе и в пожизненном наследуемом владении.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. 

Для уточнения границ земельных участков составлен межевой план, согласно которому земельный участок, площадью 10 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, снят с государственного кадастрового учета, ему присвоен условный кадастровый №:ЗУ (1,2,3), категория земли: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства животноводческого направления. 

Согласно свидетельству о смерти, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

После ее смерти открылось наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на вышеуказанный земельный участок. 

Согласно ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

ФИО5 не распоряжалась имуществом на случай смерти путем совершения завещания.

Исходя из содержания ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруга и родители наследодателя.

Как установлено в судебном заседании, наследниками ФИО5 являлись дети – ФИО1, ФИО7, ФИО6

Согласно заявлениям нотариусу от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО6, соответственно, срок для принятия наследства пропустили и по поводу восстановления срока обращаться не будут. 

Фактически наследство принял ФИО1, продолжив использовать земельный участок в соответствии с его назначением.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

ФИО1 не распоряжался имуществом на случай смерти путем совершения завещания.

Как установлено в судебном заседании, наследниками ФИО1 являлись супруга ФИО2, дети – ФИО8, ФИО10, ФИО9

Согласно заявлениям нотариусу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО8, ФИО10, соответственно, отказались от наследства после смерти отца. 

Согласно со ст.1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, имущественные права и имущественные обязанности. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. При рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, надлежит учитывать следующее: а) статьей 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка; б) наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане. 

ФИО2 обратилась к нотариусу Ирафского нотариального округа с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельные участки после смерти отца, ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано по тому основанию, что отсутствуют правоустанавливающие документы.

Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае являлся акт (свидетельство) о правах на недвижимое имущество, аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", предоставление в собственность земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается; государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Постановление главы местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае рассматривается в качестве правоустанавливающего документа.

Факт отсутствия государственных актов на земельный участок не лишает ФИО5 предоставленного в установленном порядке права пожизненного наследуемого владения земельным участком. 

Согласно ст.53 Земельного кодекса РСФСР, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны были эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, своевременно вносить земельный налог или арендную плату, своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов сведения о состоянии и использовании земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 с 1997 г. по 2006 г., ФИО1 с 2006 г. по 2021 г., а истец с 2022 г. использовали землю в соответствии с целевым назначением.

Согласно ст.45 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. 

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Администрация местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания не предпринимала попытки для изъятия земельного участка и принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, следовательно, основания для этого не возникали.

Между тем, отсутствие полного пакета документов не позволило ФИО5, затем ФИО1 своевременно зарегистрировать право на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5, ФИО1 и ФИО2 использовали тот земельный участок, который был отведен, представителем ответчика месторасположение земельных участков не оспаривается.

Согласно ст.10 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно ч.3 ст. 1179 ГК РФ, в случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственной кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (п.4 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 указанного закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено названным Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости (часть 5 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости). 

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» также предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 9 ст.69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно п.2 ч.8 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

Руководствуясь Законом РСФСР "О земельной реформе", Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании", ст. ст. 6, 7, 53 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст. 11, 42, 45 Земельного кодекса РФ, ст. 218, 1179, 1112, 1113, 1142 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, принадлежавшее наследодателю право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 100 000 кв.м., условный кадастровый №:ЗУ (1,2,3), расположенным по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства животноводческого направления. 

Поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, площадью 100 000 кв.м., условный кадастровый №:ЗУ (1,2,3), расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.