Дело № 2-339/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 10 июля 2019 года 

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е.,

при секретаре Сурниной А.В.,

с участием истца Ф.Ж., её представителя М.И., представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н., К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Ж. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с включением в него фактического трудового стажа, в том числе приобретенного за период с ... по ... годов,

УСТАНОВИЛ:

Ф.Ж. (далее истец) обратилась с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, ПФР, Пенсионный фонд). Требования мотивировала тем, что с ... Пенсионным фондом ей назначена пенсия в размере ... рублей в связи с переездом из Республики Казахстан. С учетом индексации, с 2019 года пенсия истца составляет ... рублей. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 35 лет. Однако фактически стаж истца закончен ..., что подтверждается записями в трудовой книжке и составляет 44 года. Истцом ... в ПФР в ... в ... было направлено заявление о перерасчете размера пенсии. Из ответа полученного ... с формулой расчета размера пенсии, который составил ... рублей на ..., стаж истца составляет 32 года и закончен .... Ответчиком не был учтен стаж истца за оспариваемый период. На повторное обращение в УПФР истцом был получен ответ ... в котором указано, что размер пенсии определен верно, справки компетентных органов Республики Казахстан об уплате страховых взносов за период 2005-2013 года отсутствуют. По доводам, изложенным в заявлении, истец просил суд: признать незаконным невключение Пенсионным фондом трудового стажа истца за период с 2005 года по 2013 год в страховой стаж при расчете размера пенсии. Признать незаконным бездействие Пенсионного фонда выразившееся в неисполнении обязанности по запросу необходимых документов для перерасчета размера пенсии истца в компетентных органах Республики Казахстан. Обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с включением в него трудового стажа приобретенного за период с 2005 года по 2013 год. 

Определением суда от ... судом принят отказ Ф.Ж. от исковых требований в части: признания незаконным невключение Пенсионным фондом трудового стажа истца за период с 2005 года по 2013 год в страховой стаж при расчете размера пенсии; признании незаконным бездействие Пенсионного фонда выразившееся в неисполнении обязанности по запросу необходимых документов для перерасчета размера пенсии истца в компетентных органах Республики Казахстан. Производство по данному гражданскому делу, в части вышеуказанных требований прекращено, в остальной части производство по делу продолжено.

В судебном заседании истец Ф.Ж. уточнила исковые требования, просила обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с включением в него фактического трудового стажа Ф.Ж., в том числе приобретенного ей за период с ... по .... Просила удовлетворить. Пояснила, что стаж её работы составил 44 года, пенсия должна быть назначена в размере не менее ... рублей с 2014 года, т.е. с момента её назначения. Считает, что стаж рассчитан не верно, и в связи с этим пенсия занижена. В 2016 году она обращались в клиентскую службу .... В суд не обратилась в связи с онкологическим заболеванием. 

Представитель истца М.И. поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считает, чем больше трудовой стаж, там больше должна быть начислена пенсия. Перерасчёт пенсии должен быть произведён с ... с момента назначения истцу пенсии и по настоящее время.

Представитель Пенсионного фонда, действующая на основании доверенности, К.Н., с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила что при назначении пенсии ее расчет произведен верно.

Представитель Пенсионного фонда, действующая на основании доверенности, К.Н. с исковыми требованиями не согласились, поддержав доводы, изложенные в отзыве, пояснила, что период работы с 2002 года может быть засчитан только для определения права на пенсию, если у человека права на пенсию нет. У истца такое право есть, пенсия была назначена в Казахстане. В 2014 году пенсия в Казахстане была прекращённая, в России пенсию назначили и произвели перерасчёт. Произвести перерасчёт с 2007 по 2013 год фактически невозможно, поскольку в соответствии с законом перерасчет производиться в том случае, если есть уплата страховых взносов в пенсионный фонд с 2002 года. У истца имелись взносы до 2004 года, в Казахстане, с учетом которых ей произведен расчёт.

Выслушав истца, её представителя, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ, действующего с ..., размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от ... N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 1 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Судом установлено, что ... истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о пересмотре страховой пенсии с учетом стажа работы с 1991 года до 2013 года (л.д. 11-12). 

Из ответа УПФР в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ..., следует, что истцу учтен страховой стаж по .... Справка, подтверждающая уплату взносов за 2005-2013 годы, отсутствует. На ... размер истца страховой пенсии по старости установлен в сумме ... рублей. После проведения индексации с ... - ... рублей. Размер пенсии истца определен верно (л.д. 13-14). 

В ответе ПФР в ... и ... (межрайонное) от ... приведен расчет трудовой пенсии, произведен перерасчет трудовой пенсии в связи с изменением законодательства (л.д. 15-16).

Из копии пенсионного дела (л.д. 28-56) судом установлено, что Ф.Ж. с ... является получателем пенсии в размере ... рублей. Сведения об уплаченных страховых взносов с ... отсутствуют. 

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ... путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где 

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ...;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом исходя из анализа положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется по состоянию на ..., таким образом и определение размера стажевого коэффициента зависит от общего трудового стажа на .... 

Судом установлено, что по состоянию на ... общий трудовой стаж истца составил 32 года, а следовательно, стажевой коэффициент – 67% (55% за 20 лет общего трудового стажа и 12% за каждый полный год сверх требуемого). 

Поскольку трудовой стаж в количестве 32 года получен за период с ... по ..., то он не подлежит конвертации (преобразованию) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а значит, и не влияет на увеличение размера стажевого коэффициента. 

Указание истца на то, в ее страховой стаж должен быть включен период работы с ... по ... на территории Республики Казахстан, опровергается установленными судом обстоятельствами.

В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где 

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации;

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ....

Таким образом, на размер трудовой пенсии влияет только трудовой стаж, полученный до ..., а после ... размер пенсии может быть увеличен только за счет страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Поскольку судом установлено и истцом не оспаривалось, что за период трудовой деятельности с ... по ... на территории Республики Казахстана Ф.Ж. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивала, то и оснований для удовлетворения исковых требований в части произведения перерасчета пенсии не имеется. 

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от ... пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть по сути нормы Соглашения носят отсылочный характер и без установления норм на уровне национального законодательства реализованы быть не могут. 

Статьей 6 Соглашения стран СНГ от ... предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, содержатся в приложении ... к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... ...р (ред. от ...).

Соглашение стран СНГ от ... и Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... ...р, на неприменение которых ссылается истец Ф.Ж. и её представитель, определяют право на пенсию, а не порядок исчисления пенсии и ее размер, которые в свою очередь регламентируются национальным законодательством. При определении права Ф.Ж. на пенсию ответчиком приняты во внимание нормы международного права и включены периоды ее работы на территории Республики Казахстан в стаж для назначения пенсии.

Кроме того п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... ...р (ред. от ...) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено, что периоды работы по найму после ... (после вступления в силу Федерального закона от ... № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ... подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Представленные истцом архивные справки о подтверждении стажа работы Ф.Ж., справки о заработной плате истца (л.д. 86-101), не могут быть приняты судом во внимание как подтверждающие периоды уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд отказывает Ф.Ж. в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Ф.Ж. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с включением в него фактического трудового стажа, в том числе приобретенного за период с ... по ... годов, отказать

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года.