Дело № 2-868/2020 Изготовлено 15 октября 2020 года

76RS0023-01-2020-000570-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе 

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 22 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства.

В исковом заявлении указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. обратился к ответчику с соответствующим заявлением, предоставив железнодорожный билет от станции до станции и Договор на перевозку транспортного средства со станции до . От станции до , являющегося новым местом жительства истца, последний доехал на принадлежащем ему транспортном средстве , который и был доставлен по указанному выше Договору на перевозку транспортного средства, поскольку автомобильное сообщение между муниципальным образованием город и другими муниципальными образованиями отсутствует, сообщение осуществляется посредством авиационного и железнодорожного транспорта.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее также – ГУ – УПФР, УПФР) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истцу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

С указанным решением истец не согласен, просил взыскать с ответчика компенсацию понесенных на переезд расходов в размере 28 235,30 руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил взыскать расходы на перевоз транспортного средства от до в полном объеме, поскольку иначе перевезти транспортное средство невозможно. Пояснил также, что о взыскании расходов на проезд от до не заявлял, поскольку переезд осуществлялся собственным транспортом, документы, подтверждающие расходы, не сохранились.

Представитель ответчика УПФР на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела. Пояснила, что документов, подтверждающих переезд и провоз багажа истца в районы, не относящимся к районам Крайнего Севера, не представлено, в связи с чем оснований для возмещения не имеется. Кроме того, оплате подлежит провоз 1 тонны багажа, в то время как истцом перевозилось транспортное средство массой 1 515 кг.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.

Право пенсионеров на компенсацию расходов, связанных с переезом из районов Крайнего Севера, предусмотрено ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которой лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила), в соответствии с п. 3 которых Компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Перечень документов, предъявляемых при подаче заявления о компенсации произведенных расходов, установлен п. п. 9, 10 Правил.

В частности, из п.п. е, ж п. 10 Правил следует, что заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 01.07.2019 г.

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – по адресу: АДРЕС

Для получения компенсации расходов на проезд истцом в УПФР представлен железнодорожный билет на имя ФИО1 на проезд ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА от ст. до ст. , Договор № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на организацию перевозок автомобилей в специализированных вагонах от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., заключенный между ООО и ФИО1, в соответствии с которым Общество обязалось организовать перевозку транспортного средства по маршруту ст. – ст. , Заявку на организацию перевозки транспортного средства, чеки об оплате услуг ООО «Полар» в размере 27 000,00 руб., Справку АО « » от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., подтверждающую, что истец льготами по выезду из районов Крайнего Севера не пользовался, Справку администрации муниципального образования городского округа об отсутствии автомобильных дорог, соединяющих данное муниципальное образование с другими муниципалитетами, из которой следует также, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. на железнодорожном вокзале г. закрыто багажное отделение, в связи с чем перевозка багажа осуществляется транспортными компаниями. 

В совокупности с данными об изменении истцом места постоянной регистрации указанные документы подтверждают переезд истца к постоянному месту жительства из в . При этом переезд осуществлялся железнодорожным транспортом из г. до г. с одновременной перевозкой транспортного средства автомобиля в специализированном вагоне, далее от г. до г. – на личном автомобиле .

Принадлежность автомобиля истцу подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и паспортом транспортного средства серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется государством. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Компенсация пенсионерам расходов на переезд и провоз багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним установлена законом в качестве дополнительных гарантий сохранения имущественных прав граждан, проживавших и работавших в условиях Крайнего Севера, при переезде на постоянное место жительства в районы, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненные к ним.

В отсутствие автомобильного сообщения между муниципальным образованием городского округа и другими муниципалитетами перевозка принадлежащего пенсионеру транспортного средства до населенного пункта, имеющего автомобильное сообщение с г. Ярославлем, является обоснованной и необходимой, равно как и проезд до указанной станции самого пенсионера.

Отказ пенсионера от использования права на возмещение расходов по проезду и перевозке багажа от ст. до ст. не может влиять на его право на компенсацию расходов, понесенных в связи с проездом до ст. .

Принимая во внимание, что перевозка транспортных средств производится в специальных вагонах-автомобилевозах и не может быть произведена в обычном багажном вагоне, суд полагает обоснованным при определении расходов на перевоз транспортного средства исходить из стоимости перевоза в специализированном контейнере.

Из справки АО « » от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что АО « » перевозку автомобилей по маршруту не осуществляет, равно как и по иным направлениям из районов Крайнего Севера, в связи с чем суд считает возможным производить расчет из фактически понесенных истцом расходов.

Согласно Договору № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на организацию перевозок автомобилей в специализированных вагонах от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., стоимость перевозки автомобиля составила 27 000,00 руб., уплата которых подтверждается представленным кассовым чеком.

В соответствии с указанным Договором вес перевозимого груза составил 1 515 кг, в то время как п. 3 Правил ограничивает вес имущества, расходы по перевозке которого подлежат компенсации, одной тонной. Соответственно, размер подлежащих компенсации расходов по перевозке имущества составит 27000/1 515*1000=17 821,78 руб.

Также компенсации подлежит стоимость железнодорожного билета на имя истца от 1 до , составляющая 1 235,30 руб.

Оснований для компенсации произведенных расходов в большем размере суд не усматривает.

В силу ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат также судебные расходы на оплату юридических услуг в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных исковых требований, в сумме 3 000,00 руб.

В соответствии со ст. ст. 333.17, 333.19 НК РФ взысканию с ответчика подлежит госпошлина в сумме 760,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 19 057,08 руб., расходы на оплату госпошлины в размере 760,00 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 3 000,00 руб.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в соответствующей части.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле государственную пошлину в размере 762,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Л.А.Любимова