66RS0015-01-2018-002113-77 

Решение

 составлено:29.01.2019г. 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Крашенинниковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело №2-148/2019 по исковому заявлению Администрации Асбестовского городского округа к ФИО1 «О продажи жилого помещения с публичных торгов». 

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Асбестовского городского округа обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 «О продажи жилого помещения с публичных торгов», указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: *Адрес*

В адрес Администрации Асбестовского городского округа поступают неоднократные обращения граждан о систематическом нарушении собственником жилого помещения ФИО1 по вышеуказанном адресу, прав и интересов соседей и бесхозяйственного обращения с жильем.

В письме Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбесте и Белоярском районе (Асбестовский отдел Управления Росопотребнадзора по Свердловской области) от *Дата* *Номер* было указано о необходимости принятия мер в отношении гр.ФИО1 К письму был приложен акт обследования от *Дата* *Номер* (НИС *Номер*), подписанный ответчиком. В акте и письме указывается, что собственником систематически допускается загрязнение, захламление занимаемого жилого помещения, в связи с чем нарушены условия проживания граждан в соседних жилых помещениях, создана антисанитарная обстановка в доме (грязь, сильный неприятный запах), в связи с чем ответчиком нарушается п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Для устранения нарушений, отраженных в акте, администрацией Асбестовского городского округа в адрес собственника было направлено предупреждение от *Дата* *Номер*. Данное предупреждение было получено ФИО1 *Дата*.

Предупреждением от *Дата* *Номер* предлагалось собственнику устранить нарушения, отраженные в акте обследования от *Дата* *Номер* (НИС *Номер*) и прекратить нарушения порядка пользования жилым помещением в срок до *Дата*. также указывалось, что в соответствии со ст.293 ГК РФ, если, собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В течение *Дата* в адрес Администрации АГО поступили из прокуратуры г.Асбеста электронные обращения ФИО8 об антисанитарном состоянии жилого помещения.

Для установления факта повторности нарушений по обращению ФИО8 Администрация Асбестовского городского округа обратилась в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбесте, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво с предложением о повторности санитарно-эпидемиологическом обследовании *Адрес*.

*Дата* Асбестовским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес Администрации Асбестовского городского округа направлен акт обследования от *Дата* *Номер*. Актом подтверждается продолжение нарушения собственником требований п. 9.1 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», а именно при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

После получения предупреждения собственник продолжает нарушать права и интересы соседей, и не осуществляет никаких мер по их устранению, а именно захламление и загрязнение квартиры, в том числе наличие зловонного запаха, который распространяется за пределы квартиры.

На основании изложенного, истец просит суд:

Продать с публичных торгов жилое помещение – квартиру по адресу: *Адрес* с выплатой собственнику ФИО1 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. (л.д.3-6)

Представитель истца – Администрации Асбестовского городского округа – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, возвращенным в суд с отметкой об истечении срока хранения, письменного мнения и уважительных причин своей неявки в судебное заседание не представила, о рассмотрении в ее отсутствие не ходатайствовала.

С учетом вышеизложенного, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьего лица – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбесте и Белоярском районе в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду письменное мнение по иску, указав, что учитывая совершение ФИО1 ранее грубых нарушений санитарных правил, устанавливающих требования к условиям проживания граждан в жилых зданиях и помещениях, а также то, что после назначения административного наказания в виде административного штрафа ФИО1 на путь устранения данных нарушений и недопущения их впредь не встала, и вновь допустила нарушения этих же санитарно-эпидемиологических требований, совершением которых вновь поставила под угрозу жизнь и здоровье граждан, принимая во внимание очевидно неустранимый со стороны ФИО1 характер данных нарушений, которые в случае немедленного пресечения, могут повлечь за собой неконтролируемое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки как в многоквартирном жилом доме, так и в целом на территории муниципального образования, исковые требования Администрации Асбестовского городского округа к ответчику ФИО1 о продаже занимаемого ей жилого помещения с публичных торгов поддерживают полностью. Также просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя (л.д. 58-59).

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, собственником квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: *Адрес*, является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от *Дата* (л.д. 35-38)

Как указал представитель истца в судебном заседании, в адрес Администрации Асбестовского городского округа поступают неоднократные обращения граждан о систематическом нарушении собственником жилого помещения ФИО1 по вышеуказанном адресу, прав и интересов соседей и бесхозяйственного обращения с жильем.

Согласно акта обследования *Номер* от *Дата*, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Асбесте и Белоярском районе», на основании предписания о проведении экспертизы *Номер* от *Дата* Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбесте и Белоярском районе, было проведено обследование с испытаниями с *Дата* по *Дата* за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации в отношении жилого помещения- *Адрес*. В ходе обследования выявлены следующие нарушения: 

1. п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 – собственником квартиры *Номер* ФИО1 допускается использование жилого помещения (жилой комнаты) для целей, не предусмотренных проектной документацией, а именно, для приготовление пищи, что является нарушением. Собственником жилых помещений ФИО1 допущено захламление и загрязнение квартиры, а именно: все помещения квартиры захламлены хаотично разбросанными вещами, одеждой, мебелью, тряпьем (мешки с одеждой), твердыми бытовыми отходами (старые двери, оконные рамы); все помещения квартиры, поверхности стен, мебели – загрязнены, пол помещений квартиры покрыт налетом черного цвета; в квартире явно выраженный зловонный запах, который распространяется за пределы квартиры и чувствуется на лестничной клетке.

2. п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 – собственником квартиры *Номер* ФИО1 не принимаются своевременно меры по устранению неисправностей инженерного оборудования, расположенного в жилом помещении, а именно по ремонту унитаза, восстановлению санитарно-технических раковин в помещениях кухни и ванной комнаты.

ФИО1 с вышеуказанным актом ознакомлена, о чем имеется ее подпись (л.д. 9-20)

В письме Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбесте и Белоярском районе (Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) от *Дата* *Номер*. направленное адрес главы Асбестовского городского округа было указано о необходимости принятия мер в отношении гр.ФИО1 (л.д.7-8)

Для устранения нарушений, отраженных в акте, администрацией Асбестовского городского округа в адрес собственника ФИО1 было направлено предупреждение от *Дата* *Номер*, которым предлагалось собственнику устранить нарушения, отраженные в акте обследования от *Дата* *Номер* (НИС *Номер*) и прекратить нарушения порядка пользования жилым помещением в срок до *Дата*. также указывалось, что в соответствии со ст.293 ГК РФ, если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. (л.д.21-22)

Указанное предупреждение было получено ФИО1 *Дата*, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 23).

Как указал представитель истца в судебном заседании, в течение *Дата* в адрес Администрации АГО поступили из прокуратуры г.Асбеста электронные обращения ФИО8 об антисанитарном состоянии жилого помещения. Для установления факта повторности нарушений по обращению ФИО8 Администрация Асбестовского городского округа обратилась в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбесте, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво с предложением о повторности санитарно-эпидемиологическом обследовании квартиры *Адрес* (л.д. 24)

Согласно акта обследования от *Дата* (НИС *Номер*), составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Асбесте и Белоярском районе», на основании предписания о проведении экспертизы *Номер* от *Дата* Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбесте и Белоярском районе, проведено обследование с *Дата* по *Дата* за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации в отношении жилого помещения квартиры *Адрес*.

В ходе обследования выявлены следующие нарушения:

1. п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 – собственником квартиры *Номер* ФИО1 допускается использование жилого помещения (жилой комнаты) для целей, не предусмотренных проектной документацией, а именно, для приготовление пищи, что является нарушением. Собственником жилых помещений ФИО1 допущено захламление и загрязнение квартиры, а именно: все помещения квартиры захламлены хаотично разбросанными вещами, одеждой, мебелью, тряпьем (мешки с одеждой), твердыми бытовыми отходами (старые двери, оконные рамы); все помещения квартиры, поверхности стен, мебели – загрязнены, пол помещений квартиры покрыт налетом черного цвета; в квартире явно выраженный зловонный запах, который распространяется за пределы квартиры и чувствуется на лестничной клетке.

2. п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 – собственником квартиры *Номер* ФИО1 не принимаются своевременно меры по устранению неисправностей инженерного оборудования, расположенного в жилом помещении, а именно по ремонту унитаза, восстановлению санитарно-технических раковин в помещениях кухни и ванной комнаты.

ФИО1 с вышеуказанным актом ознакомлена, о чем имеется ее подпись (л.д. 26-34)

*Дата* Асбестовским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес Администрации Асбестовского городского округа направлен акт обследования от *Дата* *Номер*. (л.д. 25)

Кроме того, согласно акта обследования от *Дата*, составленного сотрудниками ООО «Дом-Сервис и К», по адресу: *Адрес*, следует, что 

<

данные изъяты> квартира, расположенная на втором этаже, находится в антисанитарном состоянии (л.д. 57)

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.

Согласно 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В частях 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации также закреплено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Положениями статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, продолжающему использовать его после предупреждения не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

Таким образом, прекращение права собственности за ответчиками на указанное недвижимое имущество наступает при отчуждении имущества в порядке, предусмотренном статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, после продажи с публичных торгов жилого дома и земельного участка.

Согласно п. 9.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2 указанного СанПиН, при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени собственником ФИО1 нарушается порядок пользования жилым помещением по адресу: *Адрес*, не исполняются требования, предусмотренные СанПиН 2.1.2.2645-10.

Исходя из представленных в дело документов следует, что ответчику ФИО1 было предложено устранить нарушения, отраженные в акте обследования от *Дата* *Номер* и прекратить нарушения порядка пользования жилым помещением в срок до *Дата*, однако, актом обследования от *Дата* (НИС *Номер*) установлены аналогичные нарушения, и предписание Администрации Асбестовского городского округа до настоящего времени ФИО1 не исполнено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств того обстоятельства, что ФИО1 в дальнейшем имеет намерение устранить допущенные нарушения, не имеется.

По настоящее время ФИО1 нарушается порядок пользования жилым помещением. что нарушает права и законные интересы граждан и создают угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, для принудительного изъятия у ответчика спорного помещений путем его продажи с публичных торгов.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования Администрации Асбестовского городского округа о продаже с публичных торгов жилого помещения – квартиры по адресу: *Адрес*, с выплатой собственнику ФИО1 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, надлежит удовлетворить.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, Администрация Асбестовского городского округа при подаче в суд исковых заявлений освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, так как истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Асбестовского городского округа удовлетворить.

1) Продать с публичных торгов жилое помещение – квартиру по адресу: *Адрес* с выплатой собственнику ФИО1 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. 

2) Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

На решение ответчиком в течение семи дней со дня получения копии этого решения, может быть подано в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___________________________ И.В. Архипов