Дело № 2-263/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Советская Гавань 21 июля 2020 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца ФИО1, принимающего участие в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи 

При секретаре Колясниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю о признании нарушенными требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и его прав, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю (далее также – ИК № 5) о признании нарушенными требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и его прав, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации морального вреда указав в обоснование заявленных исковых требований, что с изменениями, внесенными в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 (далее также – ПВР ИУ) приказом Минюста России от 06.07.2017 года № 127 он ознакомлен не был, был лишен возможности содержать в чистоте и опрятности спальное место и одежду и соблюдать личную гигиену, так как еженедельная смена нательного и постельного белья не осуществляется, он не обеспечен надлежащим образом индивидуальными средствами гигиены и хозяйственным мылом, помывка осуществляется один раз в семь дней, на личном приеме сотрудники ответчика не вносят в журнал все его вопросы, просьбы и т.п., как и результаты принятых решений, его устные и письменные обращения на личном приеме не принимаются и не регистрируются в соответствующем журнале, расписки о принятии от него предложений, заявлений, жалоб и ходатайств не выдаются, он лишен возможности устных и письменных обращений при ежедневном обходе, так как при обходе отсутствует соответствующий журнал. На основании изложенного ФИО1 просил признать нарушенными действиями (бездействием) ответчика пункты 13, 16, 20, 21, 34, 35, 36, 37, 58, 62 и 65 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и соответственно нарушенными его права, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В возражениях на иск представитель ответчика П указал, что ознакомление осужденного происходит по заявлению самого осужденного, вся информация об изменениях ПВР ИУ размещается на специально оборудованных стендах, в том числе в блоке ШИЗО-ПКТ, с заявлением об ознакомлении с внесенными в ПВР ИУ изменениями ФИО1 не обращался, средства личной гигиены выдаются раз в месяц, из карточки учета обеспечения вещевым имуществом и постельными принадлежностями следует, что вещевым довольствием ФИО1 обеспечен, для удовлетворения требований о компенсации морального вреда отсутствуют предусмотренные законом основания. На основании изложенного П просил в иске отказать.

В ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО1 увеличены, в дополнительных исковых требованиях ФИО1 указал, что в отрядах №№ 7 и 12 недостаточное количество умывальников, отсутствует в неограниченном количестве горячая вода, отсутствуют унитазы и сливные бачки, отсутствует помещение для сушки вещей и комната для приема пищи, чем ему причинены нравственные страдания и дискомфорт бытовых условий. 

На дополнительные исковые требования истца возражений от ответчика в письменном виде до судебного заседания в суд не поступало. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

Учитывая изложенное, а также мнение истца, руководствуясь частями 1,3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства дополнительно пояснив, что при помещении в ШИЗО-ПКТ должна выдаваться одежда, закрепленная за данными помещениями, которая ему не выдавалась, все перечисленными им нарушения со стороны ответчика были допущены в период его содержания в ШИЗО-ПКТ. По факту ненадлежащих условий содержания в отряде № 12 он обращался к прокурору, по результатам проверки прокурором администрации исправительного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, условия содержания в отряде № 7 аналогичные условиям содержания в отряде № 12.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения ответчика относительно них, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «ИК № 5».

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО1 указал, что ответчиком нарушены его права:

- на ознакомление с внесенными в ПВР ИУ приказом Минюста России от 06.07.2017 года № 127 изменениями;

- на возможность содержать в чистоте и опрятности спальное место и одежду и соблюдать личную гигиену, в связи с тем, что еженедельная смена нательного и постельного белья не осуществляется, индивидуальные средства гигиены и хозяйственное мыло выдаются ненадлежащим образом, помывка осуществляется один раз в семь дней;

- на обращение, поскольку на личном приеме его вопросы, просьбы и т.п. и результаты принятых по ним решений не вносятся в журнал, его устные и письменные обращения на личном приеме не принимаются и не регистрируются в соответствующем журнале, расписки о принятии от него предложений, заявлений, жалоб и ходатайств не выдаются, он лишен возможности устных и письменных обращений при ежедневном обходе, так как при обходе отсутствует соответствующий журнал;

- на надлежащие условия содержания в отрядах № 7 и № 12, поскольку в указанных отрядах недостаточное количество умывальников, отсутствует в неограниченном количестве горячая вода, отсутствуют унитазы и сливные бачки, отсутствует помещение для сушки вещей и комната для приема пищи. 

Истец указывает, что ответчик допускает нарушения п.п.13, 16, 20, 21, 34, 35, 36, 37, 58, 62 и 65 ПВР ИУ, тем самым нарушая его права. 

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п.13 ПВР ИУ осужденные имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания; обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации - в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Указанный пункт ПВР ИУ не возлагает на администрацию исправительного учреждения обязанность знакомить осужденных с изменениями, вносимыми в ПВР ИУ, а обязывает предоставлять информацию о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания и ознакомить с изменениями порядка и условий отбывания наказания.

Внесенные Приказом Минюста России от 06.07.2017 года № 127 изменения никакого отношения к ФИО1 не имеют и не влекут для него изменения порядка и условий отбывания наказания. 

Согласно п.16 ПВР ИУ осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, следить за состоянием спальных мест, соблюдать правила личной гигиены.

Относительно доводов истца о ненадлежащем обеспечении средствами личной гигиены имеется вступившее в законную силу решение Советско-Гаванского суда Хабаровского края от 16.12.2019 года, которым признано нарушенным право ФИО1 на обеспечение индивидуальными средствами гигиены в период отбывания наказания в ИК № 5 в декабре 2018 года, в январе, июле, августе и сентябре 2019 года, с возложение на ИК № 5 обязанности выдать ФИО1 гигиенические наборы за указанные месяцы. 

Пункт 16 ПВР ИУ обязанность по содержанию в чистоте и опрятности спального места, одежды и соблюдению правил личной гигиены возлагает на осужденных, а не на администрацию исправительного учреждения, в связи с чем нельзя возложить вину по нарушению требований п.16 ПВР ИУ на администрацию исправительного учреждения.

Согласно п.п.20 и 21 ПВР ИУ в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

В ИК № 5 ведется журнал учета помывки осужденных, содержащихся в ШИЗО-ПКТ.

Согласно представленным ответчиком сведениям из этого журнала, в период содержания в ШИЗО, ПКТ, помывка осужденного ФИО1 осуществлялась в 2012-2019 годах один раз в семь дней, доказательств еженедельной смены нательного и постельного белья ФИО1 ответчиком не представлено, а обязанность по предоставлению таких доказательств в силу ст.56 ГПК РФ возлагается именно на ответчика.

Представленные ответчиком карточки по обеспечению ФИО1 постельными принадлежностями и одежной установленного образца доказательствами еженедельной смены нательного и постельного белья не являются. 

В соответствии с пунктами 34, 35, 36 и 37 ПВР ИУ личный прием осужденных осуществляется администрацией ИУ (по графику) в специально выделенных помещениях. Прием осужденных осуществляется в порядке очередности. Учет принятых администрацией ИУ на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале приема осужденных по личным вопросам (приложение N 9), который хранится в канцелярии ИУ, а в выходные и праздничные дни - в дежурной части ИУ. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной и письменной форме и поступившие во время приема по личным вопросам, регистрируются в журнале приема осужденных по личным вопросам. Начальники ИУ или лица, их замещающие, не реже одного раза в месяц проверяют исполнение решений, принятых во время приемов.

Указанный журнал в исправительном учреждении имеется, в нем содержатся сведения о регистрации обращений ФИО1 

Пункт 35 ПВР ИУ возлагает обязанность на осужденных при явке на личный прием назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии) дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания, номер своего отряда, а не какие-либо обязанности на администрацию исправительного учреждения.

Согласно п.58 ПВР ИУ о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

На основании п.62 ПВР ИУ каждый осужденный вправе письменно либо устно обращаться от своего имени с предложением, заявлением, ходатайством или жалобой в государственные органы Российской Федерации либо иностранные органы, а также в организации, защищающие интересы осужденных.

Администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ (п.65 ПВР ИУ).

Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ни одного доказательства в подтверждение своих доводов о нарушении администрацией исправительного учреждения перечисленных выше положений ПВР ИУ истцом не представлено, какие именно его обращения были не приняты или не зарегистрированы ответчиком и ему не выданы расписки, истцом не указано, доказательств обращения с устными жалобами и обращениями и их не регистрации администрацией исправительного учреждения ФИО1 также не приведено. 

Как следует из ответа прокурора от 07.03.2020 года на обращение ФИО1 от 20.01.2020 года о непринятии от него жалоб, заявлений и ходатайств, их не регистрации, в период нахождения ФИО1 в ШИЗО-ПКТ, данных фактов прокурором при проведении проверки не установлено, по каким-именно обращения ФИО1 не была выдана расписка, осужденным не указано, все поступившие от ФИО1 обращения зарегистрированы и направлены по указанным осужденным адресам в установленный срок (за исключением двух обращений). 

Доводы истца о том, что в отрядах №№ 7 и 12 недостаточное количество умывальников, отсутствует в неограниченном количестве горячая вода, отсутствуют в необходимом количестве унитазы и сливные бачки, отсутствует помещение для сушки вещей и комната для приема пищи, чем ему причинены нравственные страдания, судом отклоняются, поскольку в отряде № 12 ФИО1 не содержался ни одного дня (л.д.81), в отряд № 7 переведен 22.04.2020 года.

В прокуратуру о ненадлежащих условиях содержания ФИО1 обращался именно по отряду № 12 (л.д.78), проверка проводилась прокурором именно по отряду № 12, каких-либо доказательств того, что в отряде № 7 недостаточное количество умывальников, отсутствует в неограниченном количестве горячая вода, отсутствуют в необходимом количестве унитазы и сливные бачки, отсутствует помещение для сушки вещей и комната для приема пищи истцом не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют, в том числе в материалах проверки прокурора, все доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в отряде № 7 основываются только на его утверждениях, что условия содержания в отряде № 7 аналогичны условиям содержания в отряде № 12. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела нашли свое подтверждение только доводы истца о нарушении его прав на помывку с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней, в связи с чем материальные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению только в этой части. 

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Выписной эпикриз, из которого следует, что ФИО1 в период с 28.01.2020 года по 17.02.2020 года находился на лечении с диагнозом «

<

данные изъяты>» не подтверждает связь между этим заболеванием и нарушением права на помывку и смену белья, из эпикриза следует, что такое состояние психического здоровья истца проявляется с детских лет.

Поскольку доказательства нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца отсутствуют, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать нарушенным Федеральным казенным учреждение «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю право ФИО1 на помывку с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней и обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечить ФИО1 право на помывку с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2020 года. 

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв