Дело № 2-29/20

26RS0013-01-2019-001737-96

Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 17 февраля 2020 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Коньяковой Н.Н., 

с участием:

истца С.Н.В. 

представителя истца Д.А.М.

представителя третьего лица ГКУ «Детский дом (смешанный) № 10 им. Н.К. Крупской» В.С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

С.Н.В. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации жилья на квартиру, признании недействительной регистрацию права собственности на квартиру,

установил:

С.Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации жилья на квартиру, признании недействительной регистрацию права собственности на квартиру. В обоснование иска указано, что объектом спорных правоотношений является часть здания, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Железноводск, 

<

...>. Здание находится в оперативном управлении ГКУ «Детский дом (смешанный) №10 им. Н.К. Крупской». Здание содержится на балансе Министерства имущественных отношений Ставропольского края. Номер кадастрового учета здания - 26:31:020221:170, площадь - 416,7 кв.м., назначение здания - «нежилое», дата постановки на кадастровый учет – 17 ноября 2010 года. Земельный участок, на котором расположено здание, имеет площадь 3827 кв.м., кадастровый номер 26:31:020221:17, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - для размещения имущественного комплекса». Дата постановки на кадастровый учет -17 ноября 2010 года. До даты регистрации права собственности в Росреестре, право собственности на здание было зарегистрировано за местным муниципалитетом в установленном законом порядке, то есть отметкой БТИ, где и хранились в последующем копии и оригиналы документов на все строения детского дома. 

Истец имеет стаж педагогической деятельности с 1990 года, работает в детском саду № 17 г. Железноводска в должности учителя-логопеда с 1992 года. Так на тот момент истец не имела жилой площади и уже несколько лет (с 1990 года) состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей, в июле 1992 года была предоставлена жилая квартира площадью 46 кв.м. в доме № 9 по ул. Достоевского высвободившегося бывшего спального корпуса детского дома. На тот момент, квартиры еще не было, спальный корпус состоял из больших комнат, где ранее проживали дети.

Указанный корпус был освобожден в связи с мероприятиями, которые проводила администрация города (собственник имущества). Первым этапом этих мероприятий было строительство нового двухэтажного корпуса для детского дома, а освободившееся после переселения старое здание решили использовать для предоставления жилья работникам детского дома и педагогам города, стоящим на учете на получение жилья. Само предоставление жилых помещений являлось мерой закрепления работников за детским домом и дополнительным стимулом для педагогов города. На период вселения (август 1992 года) все помещения детского дома и два земельных участка находились на балансе администрации города. Предоставление жилья обсуждалось каждым жильцом лично с начальником ГОРОНО, а им с мэром города. На тот момент помещения не были приспособлены к проживанию и документально не являлись «жилыми». Данное обстоятельство рассматривалось сторонами как препятствие к должному оформлению жилой площади. В связи с этим, мэр города и руководство ГОРОНО заверяло каждого из жильцов, что по истечении времени и окончания переоборудования помещений в жилые, ими будут приняты меры к закреплению права собственности на жильё за каждым членом семьи педагогов. Выделение жилья производилось под условие, что жильцы должны своими силами и за свой счет произвести переоборудование «нежилых» помещений в «жилые».

Площадь квартиры ей определили условно, показав границы в одном из больших помещений, по учетным документам здание числилось, как «спальный корпус», никогда оно не меняло свой статус на «общежитие», хотя в некоторых документах это понятие фигурирует. Вместе с другими жильцами были оборудованы отдельные квартиры. 

Она и ее соседи фактически выполняли предписание «Положения о бесплатной приватизации жилого фонда в Российской Федерации Комитета РФ по муниципальному хозяйству». Решение № 4 от 18 ноября 1993 года пунктом № 9 и 21, которыми, на жильцов приватизированных квартир возложена обязанность по осуществлению капитального ремонта.

Фактически, при условии продолжения трудовой деятельности истца в детском саду №, с нею было заключено устное соглашение на предоставление квартиры по договору социального найма. Такие же устные соглашения были заключены с другими педагогами и работниками.

20 июля 1993 года состоялось заседание межведомственной комиссии по вопросу об индивидуальном строительстве, с учетом проведенной перепланировки и ремонтных работ (в том числе и санкционированное сооружение пристроек к зданию), комиссия разрешила произвести государственную регистрацию всех пристроек, построенных жильцами квартир за периметром старого здания детского дома.

Администрация города своим постановлением от 03 августа 1993 года утвердила ранее принятый протокол, обязала архитектуру города выдать разрешение на строительные работы и проект и санкционировала регистрацию пристроек в БТИ города. 

27 марта 1995 года постановлением Главы города № 203 был утвержден акт приема в эксплуатацию «после проведения ремонтных работ» всего жилого дома № 9 по ул. Достоевского г. Железноводска. В акте присутствует формулировка о принятии в эксплуатацию «... 9-ти квартирного жилого дома». Постановлением коммунальные службы города были обязаны обеспечить дом подключением к городским сетям. 26 мая 1995 года глава города своим постановлением утвердил акты приемки в эксплуатацию пристроек к старому зданию, повторно дав разрешение на их оформление в БТИ.В постановлении и акте приемной комиссии старый спальный корпус так же фигурировал как «Жилой дом».

Данными решениями собственник здания (Администрация города) изменил назначение строения, переведя его из разряда «нежилого здания» в «жилое здание». Этими же решениями квартиры в здании были закреплены за жильцами на праве собственности. Все эти действия были выполнены в соответствии с действующим на тот период законодательством, которое предусматривало передачу собственником квартиры жильцам в порядке приватизации жилья. 

На протяжении длительного времени (с момента вселения в здание в 1992 году), жильцы квартир, помимо благоустройства своих внутренних помещений, поддерживали за свой счет состояние основных конструктивных элементов старого здания и благоустраивали прилегающую территорию. Меняли части старой крыши, ремонтировали забор, стены здания укрепляли своими новыми пристройками, за свой счет оплачивали в холодное время года обогрев всего строения.

Доказательствами существования договорных отношений по поводу передачи квартиры в собственность являются: разрешения Администрации города на переоборудование помещений из «нежилых» в «жилые», регистрация квартиры в БТИ города Железноводска как жилой, регистрация истца и членов ее семьи в спорном жилом помещении, регулярная оплата коммунальных платежей, понесенные материальные затраты на реконструкцию квартиры, техническим паспортом здания (2010 года) со всеми новыми пристройками, выходящими за старый периметр здания. В паспорте все девять помещений названы жилыми квартирами. Общая площадь жилого дома составляет 416,7 кв.м. При этом из этой площади 110,5 кв.м., приходится на внешние пристройки к основному литеру «А»., то есть это пристройки, которые сооружены жильцами за собственный счет.

Примерно, в 2012 года указанное задание было передано Министерству имущественных отношений Ставропольского края. 

На основании изложенного, истец просит признать за нею право собственности в порядке приватизации жилья (в силу прямого указания закона) на 

<

адрес>, общей площадью 83,9 кв.м. в жилом здании № по 

<

адрес>, признать недействительной регистрацию права собственности в части 

<

адрес>, общей площадью 83,9 кв.м, 

<

адрес> за Министерством имущественных отношений Ставропольского края.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. В возражениях на иск Министерство считает исковые требования С.Н.В. незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон № 1541-1) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Установлено, что руководством детского сада, в котором С.Н.В. является работником, было предоставлено истцу спорное служебное помещение, которое в настоящее время находится на балансе у Минимущества края. При этом, договор социального найма с заявителем не заключался.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 10 ноября 2009 года № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» жилые помещения жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма предоставляются гражданам, имеющим право на получение жилого помещения и вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, инвалидам боевых действий, ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, а также гражданам, являющимся многодетными родителями, имеющими трех и более детей в возрасте до 18 лет.

С.Н.В. под указанную категорию лиц, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма, не подпадает. Таким образом, спорное жилое помещение не подлежит приватизации.

На территории Ставропольского края порядок приватизации объектов государственной собственности регламентирован Законом Ставропольского края от 14 апреля 2014 года № 25-кз «Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края» (далее - Закон № 25-кз). Так, согласно Закону № 25-кз приватизация объектов государственной собственности Ставропольского края осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о приватизации и иными правовыми актами Ставропольского края.

Управление и распоряжение объектами государственной собственности Ставропольского края осуществляются Думой Ставропольского края в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, Правительством Ставропольского края и уполномоченными органами исполнительной власти Ставропольского края.

По смыслу ст. 16 Закона № 25-кз приватизация объектов государственной собственности Ставропольского края предусматривает получение доходов, что является прямым нарушением Закона № 1541-1, согласно которому приватизированные жилые помещения передаются в собственность гражданам на безвозмездной основе.

С учетом изложенного, вопрос согласования приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, на сегодняшний день краевым законодательством не урегулирован.

Рассмотрение вопроса о признании права заявителя на приватизацию указанного жилого помещения будет возможно только после утверждения Порядка приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности Ставропольского края.

Представитель третьего лица ГКУ «Детский дом (смешанный) № 10 им. Н.К. Крупской» В.С.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований С.Н.В.

Представитель третьего лица Министерства образования Ставропольского края в судебно заседание не явился, просил о рассмотрении искового заявления в его отсутствиея, представил возражения, в которых указал, что нежилое помещение в котором проживает С.Н.В. находится в государственной собственности Ставропольского края и в оперативном управлении у государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 10 им. Н.К. Крупской» (далее - учреждение).

Согласно требованиям Постановления Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 года № 376-п «Об осуществлении органами исполнительной власти Ставропольского края функций и полномочий учредителя бюджетного, казенного учреждения Ставропольского края, а также иных полномочий по управлению бюджетным и казенным учреждением Ставропольского края» министерство, как учредитель, согласовывает распоряжение казенным учреждением недвижимым имуществом, в том числе путем его передачи в аренду или безвозмездное пользование, а также иное распоряжение недвижимым имуществом, предусматривающее переход прав владения, пользования или распоряжения на данное имущество третьим лицам.

Полномочия собственника государственного имущества от имени Ставропольского края принадлежат министерству имущественных отношений Ставропольского края, которое также в соответствии с Федеральным законом от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», законом Ставропольского края от 27 марта 2014 г. № 25-кз «Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края», постановлением Губернатора Ставропольского края от 06 марта 2012 г. № 137 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края» осуществляет приватизацию государственного имущества Ставропольского края.

Здание, в части которого проживает С.Н.В., относится к объектам социальной инфраструктуры, необходимых для жизнеобеспечения детей. В нем находится библиотека и социальная гостиница.

Отсюда следует, что вышеуказанное здание предназначено для осуществления уставной деятельности учреждения и необходимо для обеспечения жизни детей, находящихся в учреждении. Кроме того, проживание в указанном помещении, нарушает требования Закона 124-ФЗ.

Законодательством установлен особый правовой режим объектов социальной инфраструктуры, исключающий возможность их передачи в частную собственность. В связи с этим, установлен запрет на приватизацию объектов социальной инфраструктуры, закрепленных на праве оперативного управления за образовательными организациями.

Часть здания (площадь 83,9 кв.м.), где проживает С.Н.В. не выделено в самостоятельный объект недвижимого имущества, что не позволяет совершатъ действия по переходу прав владения, пользования или распоряжения на данное имущество третьим лицам. На основании Закона 124-ФЗ министерство считает необходимым сохранить целевое назначение Здания, как объекта социальной инфраструктуры для детей.

Представитель третьего лица администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 Л» 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон № 1541-1) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерациина добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Из пояснений истца С.Н.В. следует, что комната № в бывшем спальном корпусе Детского дома, который использовался ранее как общежитие для педагогических работников, была предоставлена ей администрацией города-курорта Железноводска в 1992 году, в связи с трудовыми отношениями, так как с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в МБОУ «Детский сад комбинированного вида № «Родничок» города-курорта Железноводска. 

На основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> утвержден протокол заседания межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам которого вынесено решение, которым разрешено детскому дому им. Крупской Н.К. в 

<

адрес>, произвести регистрацию самовольно построенных пристроек литер «а», размером 2,40х11,11 м, литер «а1», размером 5,70х3,20 м, литер «а2», размером 3,30х1,60 м, литер «а3», размером 4,10х2,10 м, литер «а4», размером 1,12х2,15 м. и самовольно переоборудованное общежитие для педагогов из высвобожденного спального корпуса, после ввода в строй «Дома детства им. Н.К. Крупской» полезной площадью 276,60 кв.м., в том числе жилой 213,7 кв.м.

Постановлением главы администрации г. Железноводска Ставропольского края от 27 марта 1995 года № 203 утвержден акт государственной комиссии от 21 марта 1995 года «О приемке в эксплуатацию 9-квартирного жилого дома в 

<

...> после проведенных работ по реконструкции помещений общежития педагогов Дома детства им. Н.К. Крупской под жилые квартиры».

На руководителей МП «Водоканал» МП «Горэлектросети», городской узел связи возложена обязанность подключить жилой дом к существующим инженерным коммуникациям. 

Из постановления главы администрации г. Железноводска Ставропольского края от 26 мая 1995 года № 374 следует, что утвержден акт приемки в эксплуатацию жилого общежития литер «а» с пристройками литеры «а», «а1», «а2», «а3», «а;», расположенное по адресу: г. Железноводск, 

<

...>, разрешено произвести регистрацию самовольных пристроек, и самовольно переоборудованное общежитие для педагогов из высвобожденного спального корпуса детского дома им. Н.К. Крупской.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Железноводска Ставропольского края от 20 марта 1998 года № 211, п. 24 постановления главы администрации г. Железноводска от 03 августа 1993 года отменен.

Согласно п. 17 постановления главы администрации г. Железноводска Ставропольского края от 15 июля 2002 года № 868 считать не подлежащим сносу самовольно построенные строения жилая пристройка литер «а4», гараж литер «Е», навесы литер «ж», и литер «з» и самовольно заложенные фундаменты на территории детского дома им. Н.К. Крупской, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, 

<

...>.

На администрацию детского дом возложена обязанность разработать проект пристроек на заложенных фундаментах, согласовать его в установленном порядке, обратиться в администрацию города и получить разрешение на продолжение строительства пристроек.

Железноводскому дочернему предприятию ГУП «Крайтехинвентаризация» поручено внести изменения в инвентарные дела домовладения. 

Согласно представленному техническому паспорту, составленному по состоянию на 29 октября 2010 года, квартира истца находится в нежилом помещении, использование: бывший спальный корпус. 

Истцом также представлены квитанции на оплату услуг газификации и газоснабжения, установке электросчетчика, телефонизации в квартире № 3, расположенной по адресу: г. Железноводск, 

<

...>.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Железноводск, 

<

...>, в котором находится квартира истца ФИО1, находится в государственной собственности Ставропольского края и в оперативном управлении у государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 10 им. Н.К. Крупской».

Решением Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) № им. Н.К. Крупской» к С.Н.В., С.В.Д. об освобождении занимаемого помещения по 

<

адрес> поселке Иноземцево 

<

адрес>, снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, закрытии лицевого счета С.Н.В., взыскании государственной пошлины отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменено и принято новое решение. На С.Н.В., С.В.Д. возложена обязанность освободить занимаемое жилое помещение по 

<

адрес> края, с С.Н.В., С.В.Д. в пользу Государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) № им. Н.К. Крупской» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей с каждого ответчика.

Постановлением Президиума Ставропольского краевого суда апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно требованиям Постановления Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об осуществлении органами исполнительной власти Ставропольского края функций и полномочий учредителя бюджетного, казенного учреждения Ставропольского края, а также иных полномочий по управлению бюджетным и казенным учреждением Ставропольского края» министерство, как учредитель, согласовывает распоряжение казенным учреждением недвижимым имуществом, в том числе путем его передачи в аренду или безвозмездное пользование, а также иное распоряжение недвижимым имуществом, предусматривающее переход прав владения, пользования или распоряжения на данное имущество третьим лицам.

Полномочия собственника государственного имущества от имени Ставропольского края принадлежат министерству имущественных отношений 

<

адрес>, которое также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности 

<

адрес>», постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края» осуществляет приватизацию государственного имущества Ставропольского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законов, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества.

Целями учреждения, согласно Уставу, является обеспечение условий временного пребывания в нем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, и создания условий для возврата детей в родную семью, а при невозможности воссоединения семьи - условий для устройства каждого ребенка на воспитание в замещающую семью; защиты прав и законных интересов детей, подготовки к самостоятельной жизни, социальной адаптации, в том числе выпускников учреждения.

Помещение, в котором проживает С.Н.В., относится к объектам социальной инфраструктуры, необходимых для жизнеобеспечения детей. В нем находится библиотека и социальная гостиница.

В соответствии по ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрена защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей. В пункте 3 данной статьи установлено, что государственное имущество (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях. Данное имуществ используется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации

Здание, расположенное по адресу: г. Железноводск, 

<

...>, предназначено для осуществления уставной деятельности учреждения и необходимо для обеспечения жизни детей, находящихся в учреждении, проживание в указанном помещении нарушает требования Закона 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

Из изложенного следует, что законодательством установлен особый правовой режим объектов социальной инфраструктуры, исключающий возможность их передачи в частную собственность. В связи с чем, установлен запрет на приватизацию объектов социальной инфраструктуры, закрепленных на праве оперативного управления за образовательными организациями.

Часть здания (площадь 83,9 кв.м.), где проживает С.Н.В. не выделено в самостоятельный объект недвижимого имущества, что не позволяет совершатъ действия по переходу прав владения, пользования или распоряжения на данное имущество третьим лицам.

Также представителем ответчика Министерством имущественных отношений Ставропольского края отмечено, что на территории Ставропольского края порядок приватизации объектов государственной собственности регламентирован Законом Ставропольского края от 14 апреля 2014 года № 25-кз «Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края». Согласно Закону № 25-кз, приватизация объектов государственной собственности Ставропольского края осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о приватизации и иными правовыми актами Ставропольского края.

Управление и распоряжение объектами государственной собственности Ставропольского края осуществляются Думой Ставропольского края в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, Правительством Ставропольского края и уполномоченными органами исполнительной власти Ставропольского края.

По смыслу ст. 16 Закона № 25-кз приватизация объектов государственной собственности Ставропольского края предусматривает получение доходов, что является прямым нарушением Закона № 1541-1, согласно которому приватизированные жилые помещения передаются в собственность гражданам на безвозмездной основе.

С учетом изложенного, вопрос согласования приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, на сегодняшний день краевым законодательством не урегулирован. Рассмотрение вопроса о признании права заявителя на приватизацию указанного жилого помещения будет возможно только после утверждения Порядка приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности Ставропольского края.

Представителем третьего лица Министерства образования Ставропольского края отмечено, что согласно требованиям Закона 124-ФЗ принятие органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

На основании Закона 124-ФЗ министерство считает необходимым сохранить целевое назначение Здания, как объекта социальной инфраструктуры для детей.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований С.Н.В. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации жилья на квартиру, признании недействительной регистрацию права собственности на квартиру.

Руководствуясь Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «о приватизации жилищного фонда в Российской федерации», Законом Ставропольского края от 14 апреля 2014 года «Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края», Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 296 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований С.Н.В. к Министерству имущественных отношений 

<

адрес> о признании права собственности в порядке приватизации жилья на 

<

адрес> края, признании недействительной регистрацию право собственности на 

<

адрес> края за Министерством имущественных отношений СК отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца.

Председательствующий,

судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.