Дело № 5-5/2025 

09RS0001-01-2024-005980-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2025 года г. Черкесск, КЧР

Судья Черкесского городского суда КЧР Шебзухова М.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, (ИНН №) 

установил:

28 ноября 2024 в 15 ч.30 мин. в ходе проведённой документарной проверки №26 от 02.11.2024 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, установлено, что в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило 04.10.2024 от индивидуального предпринимателя ФИО1 уведомление о заключении 02.10.2024 трудового договора с гр. Республики Азербайджан ФИО2 намидом Везир оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения г.р., с нарушением порядка (п.4 — не заполнены соответствующие поля- в поле 1.2- отсутствует наименование субъекта Российской Федерации адреса места нахождения работодателя, в поле 3- отсутствует срок действия патента, в поле 4-отсутствует дата) подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденного п.п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536, что предусматривает административную ответственность по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ИП ФИО1 явился, вину признал. 

От Отдела МВД России по г. Кисловодску в материалах дела имеется ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие, и вопрос о назначении наказания оставлен на усмотрения суда.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- объяснением ФИО1 от 28.11.2024 года; 

- докладной запиской главного специалиста-эксперта отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 17.10.2024 года на имя начальника МВД России по городу Ставрополю ФИО3, из которой следует, что 17.10.2024 установлено, что уведомление подано с нарушением формы (Приложение № 7) (в поле «Настоящее уведомление предоставляется в...» удалена строка) и порядка (п. 4. - не заполнены соответствующие поля (поле 1.2. - отсутствует наименование субъекта, поле 3. не указан срок действия патента, поле 3.4 указан не полный адрес места осуществления трудовой деятельности, поле 4. - отсутствует дата) подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п.п. 1.7 и 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №> 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации"; 

- копией заполненной формы уведомления ИП ФИО1 о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 07.10.2024 года; 

- протоколом об административном правонарушении ЮЛ № 005197 от 28.11.2024 и др. материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз.1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок и формы уведомлений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N536.

Согласно п.4 названного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9), утвержденного вышеуказанным Приказом N536, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Как следует из материалов дела, 02.10.2024 ИП ФИО1 заключил с гражданами Азербайджана ФИО4 договор о приеме на работу и 17.10.2024 предоставил в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление с нарушением порядка предоставления уведомлений о заключении трудового договора, а именно: в поле «Настоящее уведомление предоставляется в...» удалена строка) и порядка (п. 4. - не заполнены соответствующие поля (поле 1.2. - отсутствует наименование субъекта, поле 3. не указан срок действия патента, поле 3.4 указан не полный адрес места осуществления трудовой деятельности, поле 4. - отсутствует дата) подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином,.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и п.4 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку указанное лицо имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, чего сделано не было.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершённого правонарушения, сведения о виновном лице и имущественное положение ФИО1, считает целесообразным назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые, материальное положение виновной.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая перечень нарушений, временные и денежные затраты на их устранение, мнение ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, судья полагает необходимым приостановить осуществление предпринимательской деятельности ИП ФИО1 сроком на 14 суток.

Согласно ч.2 ст.32.12 КоАП РФ Кодекса при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1).

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не применялся. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток с 11 часов 00 минут 29 января 2025 года до 11 часов 00 минут 12 февраля 2025 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Шебзухова