Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. 12 января 2017 г. она обратилась в УПФР в г. Коркино Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 11.04.2017 года на основании статей 8, 30 Закона № 400-ФЗ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Причинами отсутствия у заявителя отдельных условий назначения пенсии стали отсутствие в представленных архивных справках о работе НОМЕР, НОМЕР от 27.03.2017 года и выписках из приказов стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, не включены следующие периоды: с 05.10.1995 года по 30.06.1998 года, с 01.07.1998 года по 07.12.2000 года, поскольку не подтверждена работа в соответствующей должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. В спорные периоды: с 05.10.1995 года по 30.06.1998 года она осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочей по обработке кишсырья, изготовителя натуральной колбасной оболочки в ПCX «Южноуральская»; с 01.07.1998 года по 07.12.2000 года она работала в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки в ООО Агрофирма «Южноуральская». Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. Факт ее работы в данной должности могут подтвердить свидетели: Р.Г.П., который работал бойцом в спорный период и Б.О.С., которая работала инженером по технике безопасности в спорный период. Все эти периоды не были засчитаны по одной причине, данные предприятия были ликвидированы, и подтверждающие справки предоставить нет возможности. Согласно списка НОМЕР раздела XXII «Пищевая промышленность» подразделом 14 «Кишечное производство», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года НОМЕР, предусмотрены изготовители натуральной колбасной оболочки (позиция 2241400а-12378). В стаж на соответствующих видах работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у нее включен период работы с 14.07.1987 года по 21.12.1994 года, который составляет 7 лет 5 месяцев. Не включение в стаж спорных периодов работы нарушает ее право на получение досрочной страховой пенсии по старости. С учетом уточнений просит признать незаконным и отменить решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости НОМЕР от 11 апреля 2017 г., вынесенным УПФР в г. Коркино Челябинской области; обязать УПФР в г. Коркино Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ по списку НОМЕР Раздела XXII «Пищевая промышленность» подраздела 14 «кишечное производство», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., периоды с 05 октября 1995 г. по 30 июня 1998 г., с 01 июля 1998 г. по 07 декабря 2000 г. в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки в ПСХ «Южноуральская», впоследствии переведенную в ООО Агрофирму «Южноуральская»; назначить ей страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 18 января 2017 г. (л.д., 4-5, 77).

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании просили об удовлетворении уточненных исковых требований по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в представленном отзыве сослалась на то, что если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ; таким документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета; указывает на то, что согласно первичным документам работодателей ФИО1 в спорные периоды работала в должности рабочей, не дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; на дату достижения истцом возраста 50 лет - 18.01.2017г. - стаж на соответствующих видах работ по Списку НОМЕР составляет 07 лет 05 месяцев 08 дней, вместо требуемых 10 лет, поэтому ГУ - УПФР в г. Коркино отказало ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-Ф3) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список НОМЕР производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. НОМЕР «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также иные списки.

Списком НОМЕР от 1991 года разделом XXII «Пищевая промышленность», подразделом 14 «А» «Кишечное производство. Рабочие» предусмотрены «изготовители натуральной колбасной оболочки» (позиция 2241400а-12378).

На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минсоцздравразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на досрочное назначение страховой пенсии, то дополнительные документы не требуются.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23 марта 1998 г.

ФИО1 12 января 2017 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в г. Коркино от 11 апреля 2017 г. НОМЕР ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж не зачтен период трудовой деятельности с 05 октября 1995 г. по 30 июня 1998 г., с 01 июля 1998 г. по 07 декабря 2000 г., поскольку по выводам ответчика не подтверждена работа в соответствующей должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Также в страховой стаж ФИО1 не были засчитаны иные периоды, связанные с предоставлением ей отпусков без сохранения заработной платы, так как страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, что не оспаривается стороной ответчика в указанной части решения об отказе назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 работала с 05 октября 1995 г. (приказ НОМЕР-к от 05 октября 1995 г.) по 30 июня 1998 г. (приказ НОМЕР-к от 30 июня 1998 г.) в должности рабочей по обработке кишсырья в колбасном цехе в ПСХ «Южноуральская» с присвоением 20 января 1996 г. 3 разряда изготовителя натуральной колбасной оболочки (приказ НОМЕР-к от 25 января 1996 г.), с присвоением 23 декабря 1996 г. 4 разряда изготовителя натуральной колбасной оболочки (приказ НОМЕР-к от 23 декабря 1996 г.). Также истец ФИО1 работала с 01 июля 1998 г. (приказ НОМЕР-к от 01 июля 1998 г.) по 07 декабря 2000 г. (приказ 213-к от 07 декабря 2000 г.) в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки 4 разряда в ООО Агрофирме «Южноуральская».

Согласно справкам от 27 марта 2017 г. №НОМЕР, НОМЕР личные карточки работников ф. Т-2 работодателями не сданы, в справках по лицевым счетам должность не указана. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что работодателями ФИО1 в данные периоды времени не соблюдались правила ведения документооборота, в том числе требования в сфере трудовых отношений по вопросам ведения документации в отношении работников, что не должно нарушать права истца ФИО1 в сфере пенсионных правоотношений.

Работа истца ФИО1 в должности «изготовитель натуральной колбасной оболочки» в рассматриваемые периоды времени подтверждается записью в ее трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией решения об отказе в установлении пенсии (л.д. 6-8, 20-22), копией протокола заседания комиссии (л.д. 23-25), копиями данных о стаже (л.д. 26), копией предварительного расчета стажа (л.д. 27), копией заявления о назначении пенсии (л.д. 28-29), копией трудовой книжки (л.д. 30-32, 48-59), копиями архивных справок (л.д. 33, 39, 67), копиями приказов (л.д. 34, 37-38, 68), информацией (л.д. 35-36, 40-42, 69-70), копией выписки из лицевого счета (л.д. 43), копиями личных карточек (л.д. 63-64), копией личной медицинской книжки (л.д. 65-66), показаниями свидетелей Б.О.С., Р.Г.П.

Представленные архивные документы не содержат сведений о работе истца в указанные периоды в режиме неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня, либо о совмещении истцом работы по другой специальности или привлечении к исполнению иной работы, поэтому в данном случае ответчик должен доказать отсутствие полной занятости истца на указанных работах. Таких доказательств, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Список НОМЕР, называя в качестве льготы работу по профессии «изготовитель натуральной колбасной оболочки», не содержит в себе указания на выполнение работ с особой характеристикой и не разграничивает право на льготное пенсионное обеспечение по данной профессии в зависимости от характеристики работ, выполняемых изготовителем натуральной колбасной оболочки от 1 до 5 разряда.

В трудовой книжке ФИО1 в спорный период имеются записи о работе с тяжелыми условиями труда, в частности, с 05 октября 1995 г. по 30 июня 1998 г. в должности рабочей по обработке кишсырья с присвоением в данный период разрядов изготовителя натуральной колбасной оболочки, с 01 июля 1998 г. по 07 декабря 2000 г. в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки.

Само по себе внесение неточных (неполных) записей о работе с 05 октября 1995 г. по 30 июня 1998 г. в трудовую книжку не может служить основанием для исключения этой работы из специального стажа работника. 

В судебном заседании добыты достоверные доказательства, подтверждающие выполнение истцом работ с 05 октября 1995 г. по 30 июня 1998 г. именно в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки, о чем свидетельствует присвоение в данный период истцу разрядов изготовителя натуральной колбасной оболочки. Указанные разряды не были бы присвоены ФИО1, если бы ею выполнялась другая работа, не связанная с изготовлением натуральной колбасной оболочки.

Доводы ФИО1 о выполнении в исключенные периоды работы, дающей право на льготную пенсию, подтверждены и свидетельскими показаниями лиц, работавшими в спорный период на одном предприятии с истцом, - Б.О.С., которая работала инженером по технике безопасности, и Р.Г.П., который работал бойцом скота.

Сведения, сообщенные свидетелями, суд расценил как объективные и достоверные, так как они согласуются с другими доказательствами по делу. 

Право ФИО1 на назначение ей льготной пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

На основании правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, обязанностей, возложенных на него законом.

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, а также отсутствие сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

С учетом зачтенного ответчиком специального стажа 07 лет 05 месяцев 08 дней, и включения судом спорных периодов продолжительностью 05 лет 02 месяца 03 дня, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган ее специальный стаж по Списку НОМЕР составил 12 лет 07 месяцев 11 дней, что более необходимых 10 лет при достижении истцом возраста 50 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 указанного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В отношении истца ответчиком принято незаконное решение, нарушающее его право на социальное обеспечение, подлежащее отмене. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) от 11.04.2017 года НОМЕР об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное):

включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период работы в качестве рабочей по обработке кишсырья в ПСХ «Южноуральское» с 05.10.1995 г. по 30.06.1998 г.;

- период работы в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки в ООО Агрофирме «Южноуральская» с 01.07.1998 г. по 07.12.2000 г.;

назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Югов