РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Чехута Р.А.,

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, в отсутствии представителя ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1144/2019 по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации **** о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что на основании ордера *** от **.**.**** она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: **** (жилой площадью *** кв.м.). Жилое помещение, расположенное по адресу: **** (жилой площадью *** кв.м.) принадлежало мужу ФИО1 на основании ордера *** от **.**.****, брак между ними расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. В **.**.**** ФИО4 выехал из квартиры с личными вещами, по сообщению директора уч. «Кародима» п. Таёжный он умер. С **.**.**** вместе с истцом в качестве члена семьи стали проживать и были зарегистрированы ФИО3, **.**.**** г.р., ФИО2, **.**.**** г.р. С момента смерти ФИО4 истец является основным квартиросъемщиком, пользуется вместе с членами семьи жильем и оплачивает все расходы и за пользование жильем. 

Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу ****, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Показала. что развелась с супругом ФИО4, он оформил ордер на проживание в другой комнате их квартиры, хотя не должен был этого делать. 

Третьи лица на стороне истца ФИО3, ФИО2 судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Показали, что обращались с заявлением о розыске ФИО4. с заявлением о признании его умершим, безвестно отсутствующим не обращались. 

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации в судебное заседание не явился. Представитель ФИО5 согласно заявлению от **.**.**** просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. Свои возражения поддерживает в полном объеме. Просила в иске отказать.

Согласно письменным возражениям представитель Департамента ФИО5 указала о том, что в соответствии с ордером *** от **.**.**** комната, площадью *** кв.м., по адресу ****, предоставлена ФИО4 В качестве членов семьи нанимателя в ордер никто не включен, ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении с **.**.**** и по настоящее время. Сведений о смерти ФИО4 истцом не представлено, так как и не представлены документы, подтверждающие признание гражданина безвестно отсутствующим. В удовлетворении иска просила отказать. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР), действовавшего до 01.03.2005 года, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы предусмотрены в ныне действующей ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для приобретения права пользования жилым помещением необходимы в совокупности следующие условия: вселение в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, ведение общего хозяйства, отсутствие при вселении оговоренного порядка пользования жилым помещением, исключающего возможность приобретения права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 49 ЖК РФ установлено, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. 

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. 

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). 

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ). 

Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение (комната *** кв.м.), расположенное по адресу: по адресу: ****, относится к муниципальному жилищному фонду, было предоставлено на основании ордера *** от **.**.**** ФИО1 на состав семьи: ФИО4, **.**.**** г.р., - сын, ФИО3, **.**.**** г.р. - сын; жилое помещение (комната 12,0 кв.м.), расположенное по адресу: по адресу ****, предоставлено на основании ордера *** от **.**.**** ФИО4, в составе семьи никто не указан. 

Согласно справке ООО «УИ ЖКХ-2008» от **.**.**** *** на жилой площади 18,80 кв.м. в жилом помещении по адресу: ****, зарегистрированы: ФИО1 – с **.**.****; ФИО3 – с **.**.****; ФИО2 – с **.**.**** 

Из свидетельства о расторжении брака серии *** от **.**.**** следует, что **.**.**** брак прекращен на основании решения Усть-Илимского городского суда от **.**.****, о чем **.**.**** составлена запись акта о расторжении брака ***.

Согласно уведомлению от **.**.**** об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: ****.

Таким образом, оценивая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец самовольно занимает жилое помещение (комнату площадью *** кв.м). 

Как установлено, спорное помещение на сегодняшний день находится в собственности Администрации города Усть-Илимска, доказательств прекращения права пользования с нанимателем ФИО4 суду не представлено.

В силу требования статей 49, 51, 52, 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

Доказательств обращения к собственнику жилого помещения с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма, как и состояния истцом на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суду не представлено. 

Доводы истца, третьих лиц о длительности проживания, несения коммунальных услуг правового значения для дела не имеют, поскольку доказательств занятия на законном основании спорного жилого помещения истцом не представлено, а из представленных доказательств следует, что занятие произошло самовольно, в нарушение порядка, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем требования истца о заключении с ней договора социального найма по адресу: **** (комната *** кв.м.) удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что право пользования ФИО4 спорным жилым помещением не прекращено, истец не состоит в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, с заявлением, которое бы было рассмотрено в установленном порядке о предоставлении ей спорного жилого помещения в администрацию города Усть-Илимска не обращалась. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Бухашеев