Дело № 2 -2372/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«11» октября 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы: с 21.10.1985г. по 20.12.1985г., с 21.10.1991г. по 20.12.1991г, с 06.09.2004г по 15.10.2004г., с 09.02.2015г. по 24.03.2015г, 11.01.2017г по 17.02.2017г, с 23.01.2012г. по 22.02.2012г., с 24.01.2000г по 04.03.2000г- курсы повышения квалификации ни в календарном, ни в льготном исчислении; в льготном исчислении один год работы за один год и шесть с 01.11.1987 г. по 09.04.1991г. в должности акушерки в родильном доме № 3 г. Иваново, в календарном исчислении с 02.03.1998г. по 28.11.2000 г период работы в должности акушерки в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1. Истица считает решение УПФР незаконным. Периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды за работником сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, с которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд. Период работы истца в должности акушерки в женской консультации № 3 в Объединении родильного дома N 1 г. Иваново подлежит включению в стаж, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., правом на досрочное назначение пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а указание в наименовании лечебного учреждения слова "объединение", не должно умалять права на включение указанного периода в специальный стаж. Также период работы в должности акушерки в родильном доме N 3 г. Иваново подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, поскольку в соответствии с указанным Постановлением, правом на досрочное назначение пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а отсутствие указания на отделение, в котором работала истец, не должно умалять права на включение указанного периода в специальный стаж. В этой связи истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периоды с 01.11.1987 г. по 09.04.1991г. в должности акушерки в родильном доме № 3 г. Иваново, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев нахождение на курсах повышения квалификации с 21.10.1985г. по 20.12.1985г., с 06.09.2004г по 15.10.2004г., с 09.02.2015г. по 24.03.2015г, 11.01.2017г по 17.02.2017г, в календарном исчислении периоды с 02.03.1998г. по 28.11.2000 г период работы в должности акушерки в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 и курсы повышения квалификации с 21.10.1991г. по 20.12.1991г, с 24.01.2000г по 04.03.2000г, с 23.01.2012г. по 22.02.2012г.; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР; взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении дела в установленном законом порядке, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, согласно которого, условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 г регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы в должности акушерки в родильном доме N 3 г. Иваново включены в стаж в календарном исчислении. Оснований для включения данного периода в льготном порядке не имеется, поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 льготное исчисление сроков выслуги производилось среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров. В представленных для назначения пенсии документах не содержится указания, в каком отделении работала истец в должности акушерки. Также не подлежит включению в специальный стаж работа в женской консультации Объединении родильного дома № 1 г.Иваново, так как по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, объединения родильных домов не предусмотрены. Периоды обучения на курсах повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Обучение на курсах повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы перечнем не предусмотрены. Льготный характер работы истца в спорные периоды, начиная с даты регистрации, не подтверждают и сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с оспариваемыми периодами, при проверке законности требований истца, подлежат применению постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действовавшие в оспариваемые периоды времени.

Списком N 464 было определено, что в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно действующему ранее Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (далее - Список N 464).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004г. № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ». 

Как следует из вышеуказанного решения специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 25 лет 9 месяцев 23 дня.

При этом ответчиком в специальный стаж истца, в том числе, не включены периоды:

с 01.11.1987 г. по 09.04.1991г. -в должности акушерки родильного дома № 3 г. Иваново в льготном исчислении, в связи с тем, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 льготное исчисление сроков выслуги производилось среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров а в представленных для назначения пенсии документах не содержится указания, в каком отделении работала истец в должности акушерки;

с 02.03.1998г. по 28.11.2000г в должности акушерки в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново, так как объединения больниц номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 № 395, не предусматривались;

с 21.10.1985г. по 20.12.1985г., с 06.09.2004г по 15.10.2004г., с 09.02.2015г. по 24.03.2015г, с 11.01.2017г по 17.02.2017г, с 21.10.1991г. по 20.12.1991г, с 24.01.2000г по 04.03.2000г, с 23.01.2012г. по 22.02.2012г.- курсы повышения квалификации, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, 

Как следует из трудовой книжки, истица 01.04.1985г. принята в акушеркой в родильное отделение Родильного дома № 3, 03.04.1987г. переведена в ФО-1 в процедурный кабинет, 01.11.1987г. переведена операционной медсестрой, 09.04.1991г. уволена в порядке перевода; 03.03.1998г. принята на должность акушерки женской консультации № 3 муниципального объединения роддома № 1, 25.04.2005г. уволена по собственному желанию. 

Согласно копии Приказа № 217 от 02.11.1987г. следует, что ФИО3 акушерка физиологического отделения роддома № 3 переведена на должность палатной акушерки с 01.11.1987г. 

Как следует из справки уточняющий особый характер работы или условий труда от 22.03.2018 № 8, выданной Родильным домом № 1, во исполнении приказа ГЗО № 103 от 12.11.1992г. « О ликвидации родильного дома № 3 г. Иваново» на баланс Родильного дома № 1 были переданы книги приказов по личному составу родильного дома № 3 за период с ноября 1956г по декабрь 1991г. 

Согласно выписки из приказа главного врача Родильного дома №1 № 125 от 10.12.1999г. в период с 1983г. по 1999г. при оформлении приказов о приеме и переводе сотрудников акушерских отделений родильного дома ( физиологического, обсервационного, отделения патологии беременности( ОПБ) родильных домов №1 и №3 были допущены ошибки в наименованиях отделений. 

Согласно карточек-справок (лицевых счетов) по заработной плате в отношении ФИО3 за период с 1987г по 1991г. значится в графе учреждение « род. отд.» роддома №3. 

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29.01.1999, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Согласно Информационному письму Минтрудсоцразвития РФ от 17 июля 2001 года N 2954-16 и Пенсионного фонда РФ 23 июля 2001 года N 06-25/6023 при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года за периоды до 1 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

Действовавшим до 1 декабря 2008 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе гинекологическое, родовое (родильное) физиологическое, обсервационное).

Приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 года N 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" установлено, что родильный дом является медицинским учреждением охраны материнства и детства.

Исходя из вышеназванного, и положений закона период работы истицы по с 01.11.1987 г. по 09.04.1991г подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку истица осуществляла непосредственно работу в должности акушерки в родильном доме, несмотря на разночтения в документах в части наименования отделения (родовое, физиологическое), все они отнесены к хирургическим отделениям стационара. 

Истицей заявлены требования о включении в стаж периода с 02.03.1998г. по 28.11.2000г в должности акушерки в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1 г. Иваново. 

Согласно справки от 01.08.2018г. № 20 выданной ОБУЗ «Родильный дом №1» следует, что 18.05.1993г. родильный дом №1 был переименован в муниципальное объединение родильного дома №1 на основании Устава, зарегистрированного в администрации г. Иваново 18.05.1993г, 29.11.2000г. муниципальное объединение родильного дома №1 было переименовано в муниципальное учреждение Родильный дом № 1 на основании новой редакции Устава, 08.05.2002г. муниципальное учреждение Родильный дом №1 было переименовано в МУЗ «Родильный дом№1» на основании Устава, принятого во исполнении приказа Ивановского городского отдела здравоохранения от 28.06.2001г. № 89, 22.12.2001г. МУЗ « Родильный дом №1» было переименовано в МБУЗ «Родильный дом №1» на основании приказа управления здравоохранения администрации города Иваново от 23.11.2011 № 148, 28.12.2012г. МБУЗ « Родильный дом №1» было переименовано в ОБУЗ « Родильный дом №1» на основании приказа от 28.12.2012г № 82. 

Также из указанной справки следует, что женская консультация №3 с 02.03.1998г. по 28.11.2000г. являлась структурным подразделением МОРД №1 г. Иваново на основании Устава учреждения, с 29.11.2000 по настоящее время женская консультация №3 является структурным подразделением ОБУЗ « Родильный дом №1». 

В соответствии с п. 3 Постановления Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет", а именно, эта работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 указанного Закона.

Суд считает, что отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, от 22 09.1999 г. N 1066N 464 от 06.09.1991 г. с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как "объединение родильного дома" не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в родильном доме. Использование в наименовании учреждения здравоохранения слова "объединение" не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении и представителем истца в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты, а так же свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорные периоды времени работы в должности акушерки функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, суд установил, что с 02.03.1998г. по 28.11.2000г истец фактически выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, предусмотренную вышеуказанными Списками, а потому данный период подлежит включению в специальный стаж. 

Истицей заявлено требование о включении в специальный стаж в льготном исчисление периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.10.1985г. по 20.12.1985г., с 06.09.2004г по 15.10.2004г., с 09.02.2015г. по 24.03.2015г, 11.01.2017г по 17.02.2017г, а в календарном исчислении с 21.10.1991г. по 20.12.1991г, с 24.01.2000г по 04.03.2000г, с 23.01.2012г. по 22.02.2012г.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, ФИО3 во время нахождения на курсах повышения квалификации продолжала работать, трудовой договор на эти периоды с ней не расторгался. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы вне учреждения и оплачиваются исходя из среднего заработка, с которого работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат исчислению: с 21.10.1985г. по 20.12.1985г., с 06.09.2004г по 15.10.2004г., с 09.02.2015г. по 24.03.2015г, 11.01.2017г по 17.02.2017г, как один год работы за один год и шесть месяцев, а с 21.10.1991г. по 20.12.1991г, с 24.01.2000г по 04.03.2000г, с 23.01.2012г. по 22.02.2012г.в календарном исчислении. 

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. 

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. 

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 28.03.2018 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 25 лет 9 месяцев 23 дня. Следовательно, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истица на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имела достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» свыше 30 лет. 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначения истице пенсии со дня фактического обращения. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом при подаче заявления были понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ следующие периоды:

в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев: 

с 01.11.1987 г. по 09.04.1991г. в должности акушерки в родильном доме № 3 г. Иваново,

с 21.10.1985г. по 20.12.1985г., с 06.09.2004г по 15.10.2004г., с 09.02.2015г. по 24.03.2015г, 11.01.2017г по 17.02.2017г, - курсы повышения квалификации;

в календарном исчислении:

с 02.03.1998г. по 28.11.2000 г период работы в должности акушерки в женской консультации № 3 муниципального объединения родильный дом № 1,

с 21.10.1991г. по 20.12.1991г, с 24.01.2000г по 04.03.2000г, с 23.01.2012г. по 22.02.2012г.-курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 28.03.2018г. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка 

Решение в окончательной форме вынесено 16.10.2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка