Дело №2а-1-250/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2020 г. г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области (Далее – Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 02.08.2019 по 30.10.2019 состояла на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Федеральным законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Задолженность административного ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период 02.08.2019 по 30.10.2019 составляет: в ПФР 7180 руб. 68 коп., ФФОМС 1683 руб. 99 коп.

В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов. За несвоевременную уплату взносов, согласно ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки начислены пени.

В связи с неуплатой страховых взносов на основании статьи 69 НК РФ ФИО1 выставлено налоговое требование 29.11.2019 № ....

Ссылаясь на ст.ст.23, 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 8891 руб. 56 коп., в том числе: 

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 7180 руб. 68 коп., пени в размере 21 руб. 78 коп., 

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1683 руб. 99 коп., пени в размере 5 руб. 11 коп.

Представитель административного истца – Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что предпринимательскую деятельность не осуществляла, в связи с чем не должна нести обязанность по оплате страховых взносов. 01.07.2008 в налоговую инспекцию ею было написано заявление о приостановлении предпринимательской деятельности. Ею ежеквартально подавались нулевые декларации. С 29.03.2011 по 18.03.2020 она проживала в г..... В июле 2019 г. она переехала в г.Инза для оформления пенсии. Просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ....2003 по 30.10.2019 и состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась страхователем обязательного пенсионного и медицинского страхования в силу ч.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч.1 ст.16 вышеуказанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов указанными в п.2 ч.1 ст.5 производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1 ст.430 НК РФ плательщики страховых взносов уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

-в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

-в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Налоговым органом административному ответчику начислены страховые взносы за период с 02.08.2019 по 30.10.2019: 

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 7180 руб. 68 коп. (2367,26 руб. за 30 дней августа 2019 г. + 2446,17 руб. за сентябрь 2019 г. + 2367,26 руб. за 30 дней октября 2019 г.);

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1683 руб. 99 коп. (555,16 руб. за 30 дней августа 2019 г. + 573.67 руб. за сентябрь 2019 г. +555,16 руб.- за 30 дней октября 2019 г.).

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом, поскольку он произведен в соответствии с действующим законодательством, не оспорен административным ответчиком.

В установленный законом срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов. За несвоевременную уплату взносов согласно ст.75 НК РФ начислены пени:

-по страховым взносам на ОПС в размере 21 руб. 78 коп.

-по страховым взносам на ОМС в размере 5 руб. 11 коп.

В связи с неуплатой страховых взносов на основании статьи 69 НК РФ ФИО1 выставлено налоговое требование от 29.11.2019 г. № ... об уплате страховых взносов и пени, со сроком добровольной оплаты до 15.01.2020.

Однако, в нарушение пп.1 п.1 ст.23 НК РФ задолженность ответчиком не погашена в установленном порядке, срок добровольной уплаты истек.В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Принимая во внимание, что налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа обратился 31.01.2020, а после отмены 20.02.2020 судебного приказа в установленный шестимесячный срок административный истец 11.06.2020 обратился в Инзенский районный суд с настоящим административным иском, по данному требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа срок для обращения в суд не пропущен.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по обязательным платежам в размере 8891 руб. 56 коп., в том числе: 

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 7180 руб. 68 коп., пени в размере 21 руб. 78 коп., 

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1683 руб. 99 коп., пени в размере 5 руб. 11 коп.

Доводы административного ответчика о том, что ею подавалось в налоговый орган заявление о приостановлении предпринимательской деятельности подтверждения в судебном заседании не нашел.

По сообщению Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области следует, что в регистрационном деле ИП ФИО1 отсутствует уведомление о приостановлении предпринимательской деятельности.

Кроме того, временное приостановление деятельности предпринимателя не предусмотрено Федеральным законом «О государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 12.05.2005 №213-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. 

В силу разъяснений, содержащихся в п.11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 №107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Вместе с тем, административным ответчиком не предоставлено доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Прекращение регистрации ответчицы в качестве предпринимателя зарегистрировано 30.10.2019.

При таких обстоятельствах налоговым органом административному ответчику обоснованно начислена недоимка по страховым взносам за период с 02.08.2019 по 30.10.2019.

Таким образом, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 2 статьи 611 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области задолженность по налогам и сборам в размере 8891 (Восемь тысяч восемьсот девяносто один) руб. 56 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 7180 руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 21 руб. 78 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1683 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 руб. 11 коп.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: ..., в доход бюджета муниципального образования «Инзенский район» государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной 

форме изготовлено 30.07.2020