Дело 2- 8216/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии и прекращении удержаний с пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии и прекращении удержаний с пенсии. В обоснование искового заявления указано следующее. 

... истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в ... (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив трудовую книжку и справку о заработной плате о работе на Крайнем Севере.

... истице исполнилось 55 лет, в связи с чем повторно написала заявление и отнесла в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное).

При проверке уполномоченными органами в июле 2011 года пенсионного дела был выявлен факт предоставления истицей недостоверных документов.

За период с ... по ... размер излишне выплаченной суммы на дату обнаружения, согласно решению комиссии УПФ РФ в ... РТ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составил 615 872 рубля 93 копейки.

С решением ФИО1 не согласна, считает его незаконным и не обоснованным, поскольку ... ей исполнилось 55 лет, и она достигла пенсионного возраста по старости. Соответственно период указанный в решении Комиссии указан не верно, что привело к ошибочному исчислению излишне выплаченной суммы пенсии.

За период с ... по настоящее время в возмещение излишне выплаченной суммы с пенсии ФИО1 удерживается 20%.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет излишне выплаченной суммы пенсии с учетом достижения пенсионного возраста 55 лет, т.е. на дату ... и прекратить удержания с пенсии.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования уточнила; просила обязать ответчика сумму задолженности, указанную в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) пересчитать, указав ее за минусом суммы пенсии, которая была бы назначена истице по достижению 55 лет. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) законным и обоснованным. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом РФ от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1) пенсии устанавливались до ....

Положениями статьи 14 Закона N 340-1 было предусмотрено, что пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона. ...ов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 3 статьи 10 Закона РФ от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения истице пенсии, пенсия на общих основаниях устанавливалась женщинам по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 22 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) с 1 числа месяца, следующего за месяцем в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы.

В силу статьи 25 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

По делу установлено, что ФИО1, с ... являлась получателем пенсии по старости, которая назначена была ей в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (л.д.30).

При контрольной проверке был выявлен факт предоставления фиктивных документов. ФИО7 не работала в районах Крайнего Севера, что подтверждается письмом ОАО «Нижневартовскнефтегаз» (л.д.47), актом документальной проверки от ... ..., проведенной Отделом Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в ... (л.д.44-45).

Решением комиссии УПФ РФ в ... РТ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан выявлена переплата пенсии за период с ... по ... в сумме 615 872,93 рубля.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 159 часть 3 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) и ей было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на 2 года. Приговором суда установлено причинение ФИО1 ущерба УПФ РФ в ... РТ в крупном размере на сумму 615 872,93 рубля (л.д.12-13).

Как следует из положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах, суд считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в ... об удержании излишне выплаченных сумм пенсии законным. 

Вместе с тем, суд соглашается с доводом истицы о том, что за ней сохранялось право на получение пенсии по старости с ... и расчет задолженности должен бы быть произведен с учетом пенсии, которая была бы назначена истице по достижению 55 лет. 

Из справки, следует, что ФИО1 было выплачено пенсии за период с ... по ... на сумму 615 872,93 рубля. В случае назначения пенсии со дня достижения общеустановленного 55-летнего пенсионного возраста, ей бы за указанный период была бы выплачена пенсия на общую сумму 167 757,50 рублей. Излишне выплаченная сумма составила 448 115,43 рублей, с учетом внесенных сумм на ... в размере 94 182,77 рубля, остаток задолженности составляет 353 932,66 рубля.

По мнению суда, поскольку за истицей сохранялось право на получение пенсии по старости, следовало определить разницу между выплаченной суммой пенсии и страховой пенсии по старости. 

Суд полагает, что требование истицы об обязании произвести перерасчет задолженности по излишне выплаченной пенсии подлежит удовлетворению. 

Согласно пункту 1 статьи 25 Закон N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 173-ФЗ удержания из трудовой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов трудовой пенсии.

Аналогичные нормы содержатся в статье 29 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в соответствии с которой на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона производятся удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). 

Учитывая, что задолженность на день рассмотрения спора в суде остается (на ... в размере 353 932,66 рубля), требование о прекращении удержаний с пенсии истицы сумм в размере 20 %, удовлетворению не подлежит.

Другие доводы стороны истец судом проверены, являются не состоятельными, и заявленными, по мнению суда, ввиду неверного толкования норм действующего пенсионного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) произвести перерасчет задолженности по излишне выплаченной сумме пенсии на основании решении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное), указав за минусом суммы пенсии, которая была бы назначена истице по достижению 55 лет. 

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.