Судья Пикула Э.А. дело № 21-110/2020

(№ 12-95/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

10 февраля 2020 года г. Симферополь 

Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым ФИО4 на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 8 ноября 2019 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 8 ноября 2019 года изменено в части вида назначенного наказания, административное наказание в виде штрафа заменено на административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с решением судьи, должностное лицо административного органа обжаловало его, полагая, что для такого изменения наказания в сторону смягчения отсутствовали законные основания.

ФИО1, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, явку защитника не обеспечил, в связи с чем в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно требованиям статьи 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» реализация товаров и (или) оказание услуг в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

По результатам изучения материалов дела установлено, что 31 октября 2019 года, в 08 ч. 54 мин, в 

<

адрес> ФИО1 реализовывал товары (молочную продукцию) в месте, не установленном для этих целей органами местного самоуправления, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, которым дана правильная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, проанализировав конкретные обстоятельства дела, приняв во внимание наличие у ФИО1 смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, учитывая совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, судья районного суда пришел к выводу о необходимости изменения постановления административного органа, заменив административное наказание, назначенное ФИО1 в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, на административное наказание в виде предупреждения.

Убедительных доводов тому, что назначенное ФИО1 административное наказание в виде предупреждения не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, в жалобе не приведено.

Кроме того, в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. 

Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 года (вопрос № 16).

Таким образом, административный орган не наделен правом обжалования судебного акта по основаниям мягкости назначенного виновному наказания.

Неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, по данному делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым ФИО4 - без удовлетворения.

Судья О.А. Шидакова