Дело № 2-1822/2021

УИД 74RS0038-01-2021-002038-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А., 

при ведении протокола помощником судьи Антоновой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании садового дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, район общественно-хозяйственных построек, участок без номера, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

В обоснование иска указано на то, что истец является собственником садового дома и арендатором земельного участка, расположенных по адресу: Челябинская область, Сосновский район, село Кременкуль, район общественно-хозяйственных построек, участок без номера. Садовый дом является пригодным для проживания, о чем имеется техническое заключение. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 622 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения огородничества, и собственником расположенного на нем нежилого здания, площадью 84 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, район общественно-хозяйственных построек, участок без номера (л.д. 9,10, 16-22). 

Из заключения ООО «

<

данные изъяты>» от 01 декабря 2020 года, заключения от 22 марта 2021 года и акта от 23 апреля 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Челябинской области» следует, что садовый дом по адресу: АДРЕС, район общественно-хозяйственных построек, участок без номера, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта, может быть признано жилым домом, пригодным для постоянного проживания (л.д. 25, 27, 28). 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П указал, что, исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что принадлежащее истцу нежилое здание с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, район общественно-хозяйственных построек, участок без номера, находится в работоспособном состоянии, помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации, соответствует требованиям надежности и безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания здания пригодным для постоянного проживания.

Суд также принимает во внимание, что Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома. Согласно ч. 3 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1).

Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Суд учитывает, что спорный дом находится в пределах земельного участка с кадастровым №, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения огородничества.

Указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1-зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домам, основным видом разрешенного использования которого является индивидуальные жилые дома. 

Таким образом, разрешенный вид использования земельного участка допускает размещение на участке жилого дома, имеются основания для признания спорного садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать нежилое здание общей площадью 84 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, жилым, пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А. 

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 года. 

Председательствующий Дуплякина А.А.